Решение по делу № 2-955/2023 от 06.04.2023 - о признании частичнонезаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии со дня обращения.

16RS0036-01-2023-000937-39

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-955/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ дело № 2-955/2023

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.

при секретаре Юсуповой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании частичнонезаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Ответчиком отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не включены в страховой стаж некоторые периоды работысо ссылкой на нечитаемую печать в трудовой книжке и отсутствие подтверждающих документов, с чем истец не согласен.

Истец просит признать решение ответчика от 14.09.2022 года незаконным в части не включения в стаж работы следующих периодов : с 30.11.1983 по 05.01.1988 в Сырыагачской галантерейной фабрике в качестве водителя; с 13.03.1992 по 09.06.1992 в СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя; с 15.06.1992 по 26.11.1993 в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя; с 26.11.1993 по 11.01.1994 в СМП-602 АО «Транстрой» в качестве водителя. Обязать ответчика включить данные периоды в страховой стаж и назначить пенсию со дня обращения- 14.09.2012 года.

В судебном заседании представитель истца просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, Отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( статья 4 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях ).

Согласно ст. 8 вышеназванного Закона в редакции с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В приложении 6 к данному закону установленвозраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего федерального закона, согласно которому мужчины, которым в 2000 году исполнилось 60 лет ( пенсионный возраст по ранее действовавшему Закону), могут претендовать на страховую пенсию через 24 месяца.

При этом лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет ( мужчинам) и 55 лет ( женщинам), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Согласно ст. 11 ФЗ 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 60 летнего возраста достиг 21 декабря 2020 года. К ответчику с заявлением он обратился 14.09.2022 года.

Отказывая 14.09.2022 года в назначении страховой пенсии по старости ответчиком указано, что ФИО1 соблюдены требования к возрасту обращения с заявлением- достиг возраста 61 год 6 месяцев; а также к страховому стажу - 13 лет (истец имеет стаж 25 лет 3 месяца 6 дней); однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 20,319, при необходимом не менее 23,40.

При этом указано о не включении указанных в исковом заявлении периодов работы ввиду отсутствия документов о стаже, ответы на запросы не поступили.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В стаж истцу не включен период работы с 30.11.1983 по 05.01.1988 в Сырыагачской галантерейной фабрике в качестве водителя, так как в трудовой книжке в записи о принятии на работу и в записи об увольнении не читается печать организации. Следующие периоды не включены в страховой стаж ввиду отсутствия документов компетентного органа, подтверждающих факт работы в указанные периоды :

с 13.03.1992 по 09.06.1992 в СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя;

с 15.06.1992 по 26.11.1993 в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя ;

с 26.11.1993 по 11.01.1994 в СМП-602 АО «Транстрой» в качестве водителя.

Судом из представленных при рассмотрении дела документов установлено, что истец работал до января 1994 года в Республике Казахстан, с 26 апреля 1994 года в связи с переездом в Российскую Федерацию трудоустроен в Алексеевском районе Республики Татарстан ( л.д.13).

Период работы с 30 ноября 1983 года по 05 января 1988 года нашел отражение в трудовой книжке истца ЕТ –I № 1628936, записи № 7 - 10 (л.д.9-10). В судебном заседании для обозрения представлен оригинал трудовой книжки, имеются ссылки на приказы, недоверие данный документ не вызывает.

В СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя истец работал с 05.01.1990 по 09.06.1992. Однако в стаж работы не включен период с 13 марта 1992 года, согласно трудовой книжке, записи произведены на основании приказов, печать имеется ( л.д.11).

С 15.06.1992 по 26.11.1993 он работал в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя, данный период также подтверждается записью в трудовой книжке - № 13 и 14 (л.д.12) и сомнений в достоверности не вызывает.

Из справки государственного учреждения «государственный архив города Нур-Султан» №09/4800 от 11.11.2022 следует, что документы Сарыагачской галантерейной фабрики (г. Сарыагач), СМП-602 треста «Казахтрансстрой» (г. Шымкент), Управления механизации строительства «Казахтрансстрой» (г. Шымкент), СМП-602 АО «Трансстрой» (г. Шымкент) на хранение в архив не поступали (л.д.22).

с 26.11.1993 по 11.01.1994 истец работал в СМП-602АО «Транстрой» в качестве водителя. Записи в трудовой книжке № 15 и 16 свидетельствуют о факте работы истца на данном предприятии ( л.д.12). Данный период работы нашел свое отражение также в архивной справке №10-20/1678, выданной Туркестанским областным государственным архивом на имя истца ( л.д.23).

Документы по личному составу Управления механизации строительства «Казахтрансстрой», Сарыагачской галантерейной фабрики на хранение в Облгосархив не поступали (л.д.23).

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, в силу ст. 66 ТК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, указанные в извещении № 981 со ссылкой на решение № 461411/22/568 доводы ответчика суд находит не состоятельными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. При наличии записей в трудовой книжке отсутствие дополнительных подтверждающих факт работы документов не должно повлечь нарушение гарантированного Конституцией РФ права на пенсию. Следовательно, в стаж работы истца следует включить периоды работы :с 30.11.1983 по 05.01.1988 в Сырыагачской галантерейной фабрике в качестве водителя; с 13.03.1992 по 09.06.1992 в СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя; с 15.06.1992 по 26.11.1993 в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя; с 26.11.1993 по 11.01.1994 в СМП-602 АО «Транстрой» в качестве водителя.

Истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в стаж работы вышеуказанного периода, данное требование подлежит удовлетворению.

Отказ в части отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента истцом не оспаривается, следовательно, судом дело рассматривается только в пределах заявленных требований.

Из ответа ответчика по обращению истца следует, что решение об отказе в назначении пенсии принято ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При таких данных, поскольку истцом в данной части решение не оспаривалось и решение судом не принято, то оснований для назначения истцу пенсии с 14.09.2022 года не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № 461411/22/568 от 14.09.2022 года в части не включения в страховой стаж Ибрагимова СагидуллыСулеймановича периодов работы :с 30.11.1983 по 05.01.1988 в Сырыагачской галантерейной фабрике в качестве водителя; с 13.03.1992 по 09.06.1992 в СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя; с 15.06.1992 по 26.11.1993 в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя; с 26.11.1993 по 11.01.1994 в СМП-602 АО «Транстрой» в качестве водителя.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в страховой стаж Ибрагимова СагидуллыСулеймановича (СНИЛС <***>) следующие периоды работы :с 30.11.1983 по 05.01.1988 в Сырыагачской галантерейной фабрике в качестве водителя; с 13.03.1992 по 09.06.1992 в СМП-602 треста Казахстранстрой в качестве водителя; с 15.06.1992 по 26.11.1993 в Управлении механизации Строительства треста «Казахтрансстрой» в качестве водителя; с 26.11.1993 по 11.01.1994 в СМП-602 АО «Транстрой» в качестве водителя.

В удовлетворении заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении пенсии с 14.09.2022 года- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме( 07.04.2023 ).

Судья:Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.

Судья: