Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года <адрес>

Судья Баевского районного суда <адрес> Вахроломеева Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ПП по <адрес> ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, на площади, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес>, организовал публичное мероприятие с основной целью выражения мнения по социально значимому вопросу привлечения общественного внимания к празднованию столетия СССР, а также празднованию дня ракетных войск, в виде демонстрации с использованием автотранспортных средств, использованием средств наглядной агитации в виде плакатов с фразами «100 лет ССР», «Флаг Серп и Молот», «флаг РВСН», «Флаг ВДВ», «Флаг Советского Союза», которые заранее были изготовлены для публичного мероприятия, проехав автоколонной по маршруту: ул Ленина, <адрес>, без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления (администрацией <адрес> и Баевского сельского совета) в нарушение требований пункта 1 статьи 7, пункта 4 ст. 2 Федерального закона № ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории <адрес>».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что о том, что он должен уведомить орган исполнительно власти в письменной форме о проведении публичного мероприятия ему не было известно.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона №54-ФЗ, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона №54-ФЗ).

Целями публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (п. 1 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ).

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Объективную сторону также образует невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных статьей 5 Федерального закона №54-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 20.2 КоАП РФ.

Проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Демонстрацией признается организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, на площади, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес>, организовал публичное мероприятие в виде демонстрации с использованием автотранспортных средств, использованием средств наглядной агитации в виде плакатов с фразами «100 лет ССР», «Флаг Серп и Молот», «флаг РВСН», «Флаг ВДВ», ««Благ Советского Союза», которые заранее были изготовлены для публичного мероприятия, проехав автоколонной по маршруту: ул Ленина, <адрес>, без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления (администрацией <адрес> и Баевского сельского совета) в нарушение требований пункта 1 статьи 7, пункта 4 ст. 2 Федерального закона № ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествия и пикетированиях», от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории <адрес>».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями в судебном заседании и письменными объяснениями ФИО1, рапортами сотрудников полиции ФИО24, ФИО3, актом осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями свидетелей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ответами за запросы администрации Баевского сельского совета, Баевского рпйона <адрес>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, полученные должностными лицами органов полиции в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, федеральный судья приходит к выводу о том, что ФИО1 провел публичное мероприятие в запрещенном месте и без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, а поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Квалификацию действия ФИО1 в том числе в виде митинга, суд считает излишней.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывает признание ФИО1 вины в совершении вмененного правонарушения, поэтому считает возможным назначить данному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 20.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф следует оплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с зачислением указанной суммы на счет:

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Баевский районный суд <адрес>.

Судья Е.<адрес>