Дело № 2-104/2025
32RS0027-01-2024-000545-47
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2025 года г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Паршиной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица Правительства Брянской области ФИО2, представителя третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО3, представителя третьего лица Управления по строительству и развитию территории г.Брянска ФИО4, третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Брянска к Брянской городской администрации об обязании выполнить мероприятия по защите от подтопления и затопления р.п. Радицы-Крыловки,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора города Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города в рамках проведенной проверки по обращению ФИО6 в деятельности Брянской городской администрации выявлены нарушения федерального законодательства.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, р.п. Радица-Крыловка расположен частично на территории умеренного подтопления (при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 м от поверхности), прилегающая к зоне затопления тер. г.Брянска, затапливаемая водами р.Болвы, р.Десны при половодьях и паводках 1% обеспеченности. Преимущественно в зоне затопления территории г.Брянска, прилегающей к р.Десне, р.Болве, затапливаемой при половодьях и паводках 1% обеспеченности. Частично на территории сильного подтопления (при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 метров), прилегающей к зоне затопления г.Брянска, затапливаемой водами р.Болвы и р.Десны при половодьях и паводках 1% обеспеченности.
Указывает, что документация по планировке территории р.п. Радицы-Крыловки не утверждалась.
В связи с тем, что основная часть территории р.п. Радицы-Крыловки располагается на отметках рельефа от 148,20 м. до 154,54 м., а уровень паводка 1%, требуется принятие мер, обеспечивающих защиту территории от подтопления и затопления, в том числе, по разработке проектной документации.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать Брянскую городскую администрацию выполнить мероприятия по защите от подтопления и затопления р.п. Радицы-Крыловки, а именно: в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проектную документацию по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки с привлечением научно-исследовательских институтов в области гидрологии, геологии и водохозяйственного строительства, с применением современных решений и технологий; в течение 12 месяцев со дня разработки проектной документации выполнить мероприятия по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, просил их удовлетворить.
Представители третьих лиц Правительства Брянской области, Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, третье лицо ФИО5 в судебном заседании полагали заявленные требования с учетом уточнений, подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г.Брянска считала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что требования не исполнимы, для подготовки проекта требуется большое количество времени.
Представитель ответчика, представители третьих лиц Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, МКУ УЖКХ г.Брянска, Главного управления МЧС России по Брянской области, Бежицкой районной администрации, Администрации Брянского района, АО "Гипрогор", Департамента Финансов Брянской области, Финансового управления Брянской городской администрации, Отдела водных ресурсов по Брянской, Калужской и Смоленской областям Московско-окского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов, Московско-окского бассейнового водного управления, Федерального Агентства Водных Ресурсов, ОАО "РЖД", третьи лица ФИО7, ФИО6, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства.
Ранее, в судебных заседаниях представитель ответчика исковые требования не признавала. Суду поясняла, что до настоящего момента проектно-сметная документация, предусматривающая выполнение комплекса инженерных решений, направленных на защиту территории р.п. Радицы-Крыловки от подтопления и затопления в соответствии с генеральным планом г.Брянска, не разработана. В Управление по строительству и развитию территории г.Брянска направлено письмо с просьбой произвести корректировку генерального плана г.Брянска в части введения запрета на освоение свободных территорий и застройку в р.п. Радице-Крыловке, а также исключения возможности проектирования и строительства дороги в насыпи р.п. Радицы-Крыловки.
В судебных заседаниях представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области поясняла, что строительство сооружений инженерной защиты, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Водного кодекса РФ, будет являться надлежащим и первоочередным на текущий момент способом защиты земельных участков, жилых домов и хозяйственных построек в случае негативного воздействия вод на территории р.п. Радицы-Крыловки. К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений относится, в том числе осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов РФ.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Брянской области в отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку для исполнения п.11.1 генерального плана г.Брянска не установлен конкретный срок. Кроме того, в заключении эксперта было установлено, что мероприятия, предусмотренные генеральным планом г.Брянска, не приведут к полной защите от подтоплений и затоплений территории р.п. Радицы-Крыловки.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов пояснил, что сооружения инженерной защиты относятся к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Инженерная защита осуществляется в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, а не в рамках водного законодательства. Росводресурсы не имеет полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов инженерной защиты. Осуществление мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является полномочием органов местного самоуправления. Полагал требования прокуратуры о выполнении мероприятий по защите р.п. Радицы-Крыловки от подтопления и затопления подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лиц Московско-окского бассейнового водного управления в отзыве на исковое заявление пояснил, что для инженерной защиты от подтопления и затопления территории р.п. Радицы-Крыловки Брянской городской администрации необходимо осуществить мероприятия по расчистке русел рек Болвы и Радицы, ручьёв и открытых осушителей на территории р.п. Радицы-Крыловки и прилегающей к ней; разработать мероприятия по инженерной защите территории р.п.Радицы-Крыловки с привлечением научно-исследовательских институтов в области гидрологи, геологии и водохозяйственного строительства, с применением современных решений и технологий; запретить выделение земельных участков на территории р.п. Радицы-Крыловки, находящихся в зоне затопления водами весеннего половодья 1% обеспеченности.
В ходе рассмотрение дела, суд перешёл к рассмотрению указанного дела по правилам ГПК РФ.
Определением суда от 10.10.2025г. производство по делу в части требований о выполнении мероприятий по расчистке русел р.Радицы и р.Болвы, ручьёв и открытых осушителей в р.п. Радице-Крыловке и прилегающей к ней территории в срок до 01.03.2026г. прекращено, в связи с отказом от требований в указанной части.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп.16 ст.1 Водного кодека РФ затопление, подтопление или разрушение берегов водных объектов является негативным воздействием вод.
Согласно ст.67.1 Водного кодекса РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Кодекса.
Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита (п.4).
Под инженерной защитой территорий, зданий и сооружений понимается комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий. [СП 116.13330.2012].
Системы инженерной защиты территории от затопления и подтопления – это сооружения различного назначения, объединенные в единую систему, обеспечивающую инженерную защиту территории от затопления и подтопления (п.3.12 СП 104.13330.2016).
Нормами СП 104.13330.2016 (п.4.1) определено, что инженерная защита территории от затопления и подтопления должна быть направлена на предотвращение или уменьшение хозяйственного, социального и экологического ущерба, который определяется снижением количества и качества продукции различных отраслей хозяйственной деятельности, ухудшением санитарно-гигиенических условий, затратами на восстановление эксплуатационной надежности объектов на затапливаемых и подтопленных территориях. При проектировании инженерной защиты следует разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий с учетом требований к их функциональному назначению (использованию) или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления.
Защита территории населенных пунктов, промышленных, общественно-деловых и коммунально-складских объектов должна обеспечивать: бесперебойное и надежное функционирование и развитие объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового назначения, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, зон рекреационного назначения и других территориальных зон и отдельных сооружений; нормативные медико-санитарные условия жизни населения; нормативные санитарно-гигиенические, социальные и рекреационные условия защищаемых территорий (п.4.1.1).
Настоящий свод правил распространяется на проектирование систем, объектов и сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления территорий населенных пунктов, промышленных, транспортных, энергетических, общественно-деловых и коммунально-бытовых объектов, месторождений полезных ископаемых и горных выработок, сельскохозяйственных и лесных угодий, природных ландшафтов.
Соответственно, данный СНиП применяется для вновь создаваемых защитных сооружений, предусматривающих разработку проектной документации на строительство, а также реконструкцию существующих сооружений.
Как следует из материалов дела, 10.10.2023г. ФИО6 обратилась в прокуратуру Брянской области с заявлением о проведении проверки по расходованию денежных средств из резервного фонда на выплаты компенсаций по паводку 2022 года в р.п. Радице-Крыловке.
Ранее, в ответе от 25.07.2023г. №4232-гр на обращение ФИО6 Брянской городской администрацией сообщено, что Бежицкой районной администрацией проводились мероприятия по подготовке р.п. Радицы-Крыловки в предпаводковый и паводковый период 2023 года. Создан штаб для принятия оперативных мер. Были организованы работы по очистке русла реки Радицы от упавших деревьев. Подготовлены лодки и материалы для переправы жителей. С жителями посёлка проводилась профилактическая и разъяснительная работы. Составлены списки граждан. Доводилась информация о возможности эвакуации. Был организован прием отдела социальной защиты населения заявлений от жителей посёлка.
В ответе Правительства Брянской области от 28.09.2023г. №Гр-5270иоп-4257 указано, что в соответствии с генеральным планом города Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016г. №465, инженерная защита от затопления пгт. Радицы-Крыловки предусматривается при помощи, существующей и проектируемой автомобильной дороги, проходящей по пойме р. Болвы в насыпи.
Согласно карте планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры, генерального плана г.Брянска, вдоль территории р.п. Радицы-Крыловки предусмотрено строительство проектируемой магистральной улицы районного значения. Сроки строительства данной дороги будут определены поле разработки проектной документации.
ГУ МЧС России по Брянской области подтверждает факт затопления территории р.п. Радицы-Крыловки при прохождении весеннего половодья 2022 года, на территории городского округа «город Брянск» в период с 22 по 30 апреля 2022 года вводился режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (сообщение ГУ МЧС России по Брянской области от 05.05.2022г. №Г-132-161).
Поскольку органом местного самоуправления не разработана проектно-сметная документация, предусматривающая комплекс мероприятий и инженерных решений, направленных на обеспечение на защиту территории р.п. Радицы-Крыловки от подтопления и затопления в соответствии с генеральным планом застройки г.Брянска, источник финансирования указанных мероприятий согласно генеральному плану г.Брянска не определен, 08.11.2023г. прокуратурой г.Брянска в адрес главы Брянской городской администрации внесено представление №38/2023.
В ответе от 11.12.2023г. №8352-гр на указанное представление заместитель главы Брянской городской администрации сообщил, что в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска направлено письмо о корректировке генерального плана г.Брянска в части введения запрета на освоение свободных территорий и застройку в р.п. Радице-Крыловке, а также исключения возможности проектирования и строительства дороги в насыпи в р.п. Радицы-Крыловки.
Постановлением Брянской городской администрации от 30.03.2023г. №1098-п введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории г.Брянска в связи с подъемом уровня воды в реках Десны и Болвы.
Генеральным планом г.Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016г. №465, предусмотрены мероприятия по инженерной защите от затопления пгт.Радицы-Крыловки (Бежицкий район).
Защита предусматривается при помощи существующей и проектируемой автомобильной дороги, проходящей по пойме р.Болвы в насыпи. Протяженность дамбы обвалования составляет 2,2 км., высота дамбы – 3,5 м., объем подсыпаемого грунта – 180 тыс. куб. м. Протяженность существующего участка дороги Володарский район – Бежицкий район, используемого в проектных условиях в качестве защитного сооружения, составляет 2,6 км.
Протяженность проектируемых участков дороги, используемых в качестве защитных сооружений, составляет 4,5 км., объем отсыпаемого в тело дороги грунта – 530 тыс. куб. м. Общая протяженность защитных сооружений составляет 7,1 км., в том числе проектируемых – 4,5 км. Общий объем грунта, необходимый для строительства защитных сооружений пгт. Радицы-Крыловки, составляет 530 тыс. куб. м.
Жители пгт. Радицы-Крыловки неоднократно обращались к прокурору Брянской области, Брянской городской администрации, губернатору Брянской области, главе Бежицкой районной администрации с коллективным обращением о принятии мер по устранению затопления территории посёлка (письма от 05.12.2023г., от 17.10.2023г., 02.07.2023г., 31.10.2023г., 01.07.2023г.).
В ответах жителям указано, что все необходимые меры по предотвращению затопления территории р.п. Радицы-Крыловки предпринимаются.
Определением суда от 18.07.2024г. назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы:
- приведет ли к полной защите р.п. Радицу-Крыловку от подтопления и затопления осуществление мероприятий, предусмотренных генеральным планом г.Брянска, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016г. №465?
- если предусмотренные генеральным планом г.Брянска, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016г. №465, мероприятия не приведут к полноценной защите от подтопления и затопления р.п. Радицу-Крыловку, то указать конкретные мероприятия, которые позволят полностью защитить территорию указанного поселка от подтоплений и затоплений.
Согласно экспертному заключению ООО «ГеоТехнология» №02/25 от 26.02.2025г. к полной защите р.п. Радицу-Крыловку от подтопления и затопления осуществление мероприятий, предусмотренных генеральным планом г.Брянска, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016г. №465, не приведёт.
Для полноценной защиты от подтопления и затопления р.п. Радицы-Крыловки необходимо выполнить: 1) строительство задерживающего водохранилища на р.Болве, сдерживающего увеличение притока воды в р.Болве в паводковый период, общей площадью не менее 1 284 579,31 кв.м. с минимальной глубиной водоёма ниже уровня земли 2 метра и высотой обвалования не менее 3,5 м.; 2) строительство учтённой генеральным планом дамбы обвалования (с поддержанием высоты насыпи на бровке до абсолютной отметки не менее 150,91 м.) с применением гидрозатвора на р.Радице в точке пересечения с дамбой обвалования для исключения подпора воды из р.Болвы и с применением гидрозатвора в устье оз. Радицкого для контроля уровня паводка от р.Радицы на участке между оз.Радицким и дамбой обвалования; 3) строительство учтённой генеральным планом дренажной системы в пгт. Радице-Крыловке; 4) контроль пропускной способности русел р.Радицы и р.Болвы с периодической очисткой русел от иловых отложений и завалов.
Также указано, что для выполнения вышеуказанных мероприятий предварительно требуется проведение соответствующего архитектурно-строительного проектирования, включающего в себя в том числе, проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий. При этом, выбор участка для строительства задерживающего водохранилища может отличаться от предложенного варианта при сохранении его расположения в пойме р.Болвы по течению северной части пгт. Радицы-Крыловки.
В судебном заседании 20.03.2025г. эксперт Т. поддержал выводы, изложенные в экспертном заключении, суду пояснил, что им была проведена экспертиза по материалам дела с использованием дополнительных представленных документов. После выхода на местность, после измерения координат пришел к выводу о необходимости комплекса мероприятий, указанных в заключении. Указал, что нельзя будет построить что-то одно, к тому же для их строительства нужны будут планы и замеры на местности. По генеральному плану г.Брянска нужно строить дамбу, но с учетом ее характеристик и местности, она не сможет сдержать такое количество поступаемой воды, её размоет, или вода будет переливаться через неё, когда будет производиться спуск воды из г.Десногорска и г.Людиново. Воды поступает много, если даже дамбу поднимут на более высокий уровень, то будет затапливать Бежицкий район. Для того, чтобы никакие населённые пункты не подверглись затоплению нужен комплекс мероприятий, указанный в заключении, на рис. 13-14 показано подобие водохранилища, которое необходимо построить, оно имеет большую площадь и будет охватывать земли Брянского района.
В соответствии со ст.16 ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В силу п.1 ст.7.1 названного кодекса мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.
Статьёй 25 Водного кодекса РФ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия в области водных отношений, к которым, в том числе, относится осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
Эксплуатация сооружений и их текущее обслуживание относится к эксплуатации гидротехнических сооружений муниципальной значимости, предназначенных для защиты населения одного сельского поселения на территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера.
В ходе судебного разбирательства установлено, что территория р.п. Радицы-Крыловки находится в пределах установленных зон затопления, подтопления, прилегающих к р.Десне и р.Болве при прохождении весеннего половодья и паводков.
Обращаясь указанным иском в суд, прокурор указывал, что в целях проведения мероприятий по предотвращению подтопления и затопления территории жители посёлка обращались к органам власти. Между тем, мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций в связи с подтоплением и затоплением р.п. Радицы-Крыловки до настоящего момента не принято, равно как и не разработана проектная документация по инженерной защите территории.
Как указано в п.4.5 СП 104.13330.2016, при разработке проектов инженерной защиты, территории надлежит учитывать следующие источники подтопления: распространение подпора подземных вод от водохранилищ, каналов, бассейнов ГАЭС и других гидротехнических сооружений (гидротехнический тип подтопления); подпор за счет фильтрации с прилегающих орошаемых земель (ирригационный тип подтопления); утечки из водонесущих коммуникаций и емкостей, подпор от сооружений на защищаемых территориях (градостроительный или городской тип подтопления). При этом необходимо учитывать возможность единовременного проявления отдельных источников подтопления или их сочетаний, а также степень атмосферного увлажнения защищаемых территорий.
При проектировании защиты от подтопления следует учитывать нормы осушения защищаемой территории в зависимости от характера ее функционального использования (п.4.6).
При проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления следует предусматривать в проектах создание защитных комплексов многофункционального назначения (функциональных, в т.ч. противопожарных, и декоративных одновременно) в целях более эффективной эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, объектов энергетики, автодорожного, железнодорожного и водного транспорта, добычи полезных ископаемых, сельского, лесного, рыбного и охотничьего хозяйств, мелиорации и охраны природы городских и сельских поселений (п.4.13).
Выбор решений по инженерной защите следует производить на основании технико-экономического сопоставления показателей сравниваемых вариантов. Материалы для обоснования выбора системы инженерной защиты от подтопления должны содержать: оценку инженерно-гидрогеологических условий территории существующего или прогнозируемого подтопления; сведения об основных факторах и источниках подтопления; оценку уровня опасного воздействия в пределах территории существующего или прогнозируемого подтопления; прогноз развития процесса подтопления; сведения о размерах имеющегося и возможного ущерба от подтопления (п.4.15).
Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о допущенных нарушениях Брянской городской администрацией при решении вопросов местного значения, относящихся к компетенции городского округа, а именно по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки от затопления и подтопления.
Допущенные ответчиком нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку влечет вероятную возможность негативных последствий для неопределенного круга лиц.
Таким образом, именно ответчик – Брянская городская администрация наделен полномочиями на осуществление мер по инженерной защите территорий и объектов от негативного воздействия вод.
В связи с этим, суд приходит к выводу о возложении обязанности по проведению инженерной защиты территории путём разработки проектной документации по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки и выполнения мероприятий по инженерной защите указанной территории на Брянскую городскую администрацию, поскольку данные полномочия прямо предусмотрены законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора города Брянска к Брянской городской администрации об обязании выполнить мероприятия по защите от подтопления и затопления р.п. Радицы-Крыловки удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию выполнить мероприятия по защите от подтопления и затопления р.п. Радицы-Крыловки, а именно:
- в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проектную документацию по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки с привлечением научно-исследовательских институтов в области гидрологии, геологии и водохозяйственного строительства, с применением современных решений и технологий;
- в течение 12 месяцев со дня разработки проектной документации выполнить мероприятия по инженерной защите территории р.п. Радицы-Крыловки.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья М.Р. Борлаков
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 24 октября 2025 года.