Дело № 2-11/2025

(УИД 55RS0021-01-2024-000693-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 04.02.2025

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что с 12.11.2024 она обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о страховой пенсии по старости. Решением от 18.11.2024 в назначении и выплате пенсии истцу было отказано, из страхового стажа исключены периоды работы: в <данные изъяты> с 17.11.1994 по 03.03.1997 в должности продавца, так как в трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица. Полагает, что отказ ответчика не соответствует обстоятельствам дела и нарушает её права. Учитывая изложенное, истец просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 389598/24 от 18.11.2024, обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы в ТОО «Льновод» с 17.11.1994 по 03.03.1997, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включенного периода работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 22 - 24), указав, что 12.11.2024 истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, решением от 18.11.2024 в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При определении права на страховую пенсию истца по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж истца составил 21 год 06 месяцев 29 дней, с учетом постановления Конституционного суда 2-П – 23 года 8 месяцев7 дней, величина ИПК – 25,231, при требуемых - 28,2. Период работы истца с 17.11.1994 по 03.03.1997 в ТОО «Льновод» не включен, т.к. в трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, документы по личному составу на хранение в архив не поступали. Полагает, что основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1), страховой стаж (ч. 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости ФИО1 является достижение возраста 58 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 с. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.199 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при ее отсутствии, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из копии паспорта (л.д. 11), следует что истец значится как ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Согласно записям трудовой книжке (л.д. 14 - 15), ФИО1 в период с 17.11.1994 по 03.03.1997 работала в <данные изъяты>. На записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица.

Из заявления (л.д. 28), следует, что ФИО1 12.11.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области за назначением страховой пенсии по старости.

Согласно решению № 389598/24 от 18.11.2024 (л.д. 27), ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющей в 2024 году - 28,2. По представленным документам продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составил 21 год 06 месяцев 29 дней, с учетом постановления Конституционного суда 2-П – 23 года 8 месяцев 7 дней, величина ИПК – 25,231, при требуемых - 28,2. Период работы истца с 17.11.1994 по 03.03.1997 в ТОО «Льновод» не включен, т.к. в трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, документы по личному составу на хранение в архив не поступали.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 (л.д. 27 - 48), в том числе выписки из лицевого счета застрахованного лица, архивной справки (л.д. 18) следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.2004.

Все спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место до указанной даты и до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в соответствии с приведенными выше нормативно-правовыми актами доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в суд не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не имеется, учесть указанные периоды не возможно.

С учетом изложенного и поскольку в ходе рассмотрения дела не получено доказательств того, что при назначении пенсии истцу пенсионным фондом была допущена ошибка в расчетах, повлекшая нарушение прав истца, с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исковое заявление рассмотрено по заявленным основанию и предмета иска, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями закона, регулирующего данные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, поскольку расчет размера пенсии произведен ответчиком в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, а доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований не основанными на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области требования о включении периодов работы в стаж, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2025

Судья Г.Г. Щеглаков