Решение по делу № 2А-3413/2022 от 11.11.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

УИД 63RS0025-01-2022-003231-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 11 ноября 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3413/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

ФИО1 Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Сызрани проведенной в результате неоднократного обращения граждан установлено, что проект организации дорожного движения и схема дислокации дорожных знаков по пер. 5-й Монтерский не разработаны и не утверждены в установленном порядке.

Таким образом, администрация ненадлежащим образом исполняет полномочия по осуществлению дорожной деятельности, что создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, а также нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, если иное не предусмотрено законом (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

По выявленным нарушениям законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о муниципальной собственности прокуратурой г. Сызрани 01.08.2022 в адрес Главы г.о. Сызрань внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого установлено, что для финансирование мероприятий по разработке проекта организации дорожного движения не предусмотрено местным бюджетом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования заместитель прокурора г. Сызрани просит признать незаконным бездействие администрации г.о. Сызрань по непринятию мер по устранению нарушений, изложенных в представлении прокуратуры г. Сызрани от 01.08.2022 № 07-03-/2-2022 в части невыполнения проведения необходимых организационно-распорядительных и финансовых мероприятий для разработки проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге по пер. 5-й Монтерский, обязать администрацию г.о. Сызрань провести необходимые организационно-распорядительные и финансовые мероприятия для разработки и утверждения дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения, обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань в течение шести месяцев с даты выделения денежных средств.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани Шонин И.Г. уточненные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО3 возражала против удовлетворения требований, указала, что разработка проекта возложена на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», работы по разработке проекта требуют значительных затрат, денежные средства на разработку проекта на 2022 год выделены не были. Полагает, что отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица - КЖКХ Администрации г. о. Сызрань ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5–й Монтерский г.о. Сызрань не влечет нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению. Например, предметом судебного контроля могут выступать действия, связанные с организацией дорожного движения (установка технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки и ограждения; строительство и обустройство пешеходных переходов; согласование работы светофорных объектов и управление данными объектами). К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) - пункт 5.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности») к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу абз. 7 статье 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организация дорожного движения - это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 196-ФЗ разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов (часть 1). В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения (часть 4).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 443-ФЗ установлено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются: на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки; для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств ( часть 2).

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов: в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков; при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении сети дорог и (или) их участков, прилегающих к указанным объектам капитального строительства; в отношении сети дорог и (или) их участков на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения до десяти тысяч человек; на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, по таким направлениям организации дорожного движения, как формирование сети дорог с односторонним движением, размещение парковок (парковочных мест), размещение информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования, организация движения маршрутных транспортных средств, в том числе организация выделенных полос, оптимизация режимов работы светофорных объектов, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением, иным направлениям организации дорожного движения.Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления ( часть 9).

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г.о. Сызрань от 11.06.2014 № 1861 пер. 5-й Монтерский включен в перечень автомобильных дорог местного значения.

Пунктами 6, 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 данного Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 данного Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам; получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, в законодательства в области " охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных, правовых актов.

В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ст. 17 Закона № 443-03).

Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.п.1,4 раздела VI классификации, указанного выше приказа, в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, экспертиза проектов сметных расчетов стоимости работ по содержанию; паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Сызрань по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации г.о. Сызрань выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Проверкой установлено, что на территории г.о. Сызрань, на территории в нарушении действующих норм законодательства администрацией г.о. Сызрань не обеспечено наличие технических паспортов, составленных в соответствии с ГОСТ 33388-2015, на все автомобильные дороги местного значения, находящиеся в собственности г.о. Сызрань, в том числе по пер. 5 Монтерский г. Сызрани, а также установлено отсутствие сведений о проекте организации дорожного движения по пер. 5 Монтерский г.о. Сызрань, нормативно-правовом акте органа местного самоуправления, утвердившим указанный проект организации дорожного движения, в том числе сведения о размещении указанного нормативного акта в публичный доступ в ИТС «Интернет».

Согласно информации администрации г.о. Сызрань от 14.07.2022 № 0115/3273, технический паспорт и проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу по пер. 5-й Монтерский г. о. Сызрань не разрабатывался в связи с ограниченным финансированием мероприятий. Решение данного вопроса будет возможным при выделении дополнительного финансирования из бюджета городского округа Сызрань. Исполнение мероприятий по разработке технического паспорта и проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу по <...> Монтерский будет возложено на МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства».

Между тем, из материалов дела следует, что нарушения федерального законодательства, указанные в предписании администрацией городского округа Сызрань до настоящего времени не устранены, необходимые организационно-распорядительные и финансовые мероприятия для разработки и утверждения дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г. о. Сызрань выполнены не были.

Доказательств того, что административным ответчиком приняты какие-либо меры для проведения необходимых организационно-распорядительных и финансовых мероприятий для разработки проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге по пер. 5-й Монтерский, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в материалы дела не представлено.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Статьями 3, 139, 140 Бюджетный кодекс Российской Федерации также предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ в целях доступности городской среды.

Таким образом, отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на указанные выше цели не может являться юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации городского округа Сызрань от 27.12.2017 № 4235 создано МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления городского округа Сызрань сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» МКУ «СГХ» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань, в рамках компетенции Учреждения и выделенных бюджетных средств.

Таким образом, установлено, что обязанность по выполнению, в том числе работ по разработке проекта организации дорожного движения на территории городского округа Сызрань возложена на МКУ «СГХ», являющееся заказчиком на выполнение работ, в рамках выделенного финансирования.

Учитывая, возложенную на МКУ «СГХ» обязанность по выполнению работ по разработке проекта организации дорожного движения на территории городского округа Сызрань, а также принимая во внимание, что финансирования на проведение указанных мероприятий администрацией городского округа Сызрань осуществлено не было, суд полагает необходимым требования прокурора г. Сызрани удовлетворить, возложить на МКУ г.о. Сызрань «СГХ» обязанность по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань в течение 6 месяцев с даты выделения денежных средств.

Доводы администрации г.о. Сызрань о том, что отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении указанной автомобильной дороги не нарушает чьих либо прав и законных интересов, а также о том, что дорога по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань относится к автомобильным дорогам V категории с интенсивным движением до 200 автомобилей, имеет грунтовой покрытие, в связи с чем отсутствует возможность нанесения разметки, в связи с чем необходимости в разработке проекта организации дорожного движения не имеется, суд также признает несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных норм проект организации дорожного движения должен быть разработан на все автомобильные дороги местного значения независимо от принадлежности, состоянию и вида покрытия.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом отсутствие разработанного и в установленном порядке утвержденного проекта организации дорожного движения нарушает права неограниченного круга лиц являющимися участниками дорожного движения на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными нормами материального права определяющего полномочия административного ответчика по решению вопросов местного значения, оценив представленные доводы и доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, учитывая, что отсутствие разработанного и в установленном порядке утвержденного проекта организации дорожного движения нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам местного значения, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, а также принимая во внимание отсутствие со стороны администрации г.о. Сызрань каких-либо действий, направленных на выполнение возложенной на нее нормами законодательства обязанности в части проведения необходимых организационно-распорядительных и финансовых мероприятий для разработки и утверждения дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань, суд приходит об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.о. Сызрань по непринятию мер по устранению нарушений, изложенных в представлении прокуратуры г. Сызрани от 01.08.2022 № 07-03-/2-2022 в части невыполнения проведения необходимых организационно-распорядительных и финансовых мероприятий для разработки проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге по пер. 5-й Монтерский.

Обязать администрацию г.о. Сызрань провести необходимые организационно-распорядительные и финансовые мероприятия для разработки и утверждения дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5–й Монтерский г.о. Сызрань в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения.

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по пер. 5-й Монтерский г.о. Сызрань в течение шести месяцев с даты выделения денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято 25.11.2022.