Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года
78RS0002-01-2021-013691-21
Дело № 2-3550/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 7 октября 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,
с участием:
представителя истца адвоката Калининой О.В.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Ивановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР) о защите пенсионных прав, в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просила:
признать решения ответчика № 134752/21 от 31.08.2021, № 134752/2021 от 02.03.2022, № 134752/21 от 18.05.2022 незаконными;
обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.04.1994 по 12.06.1995 в должности фельдшера Запольской участковой больницы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с осуществлением выплат с 21.07.2021.
Одновременно истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на те обстоятельства, что 25.05.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, оспариваемыми решениями ей было отказано в назначении пенсии, при этом спорный период работы в сельской местности учтен в календарном исчислении, тогда как подлежит зачету из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов адвокату Калининой О.В., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга – ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 25.05.2021 ФИО2 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении пенсии.
Решениями ОПФР № 134752/21 от 31.08.2021, № 134752/2021 от 02.03.2022, № 134752/21 от 18.05.2022 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом решением № 134752/21 от 18.05.2022 спорный период работы с 01.04.1994 по 12.06.1995 в должности фельдшера Запольской участковой больницы, расположенной в сельской местности, включен в специальный стаж в календарном исчислении.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список № 464 от 06.09.1991).
При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с указанным приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Однако пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 4 статьи 5 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Учитывая изложенное и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный период работы с 01.04.1994 по 12.06.1995 в должности фельдшера Запольской участковой больницы, находящейся в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Учет указанного периода в специальный стаж является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права в связи с наличием необходимого стажа работы 30 лет.
Поскольку исковые требования ФИО2 являются обоснованными, то с ответчика на основании статей 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, в этой связи суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, степени сложности дела, его категории, объема и сложности выполненной представителем истца работы, продолжительности рассмотрения дела, приходит к выводу, что отвечающим принципу разумности является размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.04.1994 по 12.06.1995 в должности фельдшера Запольской участковой больницы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья