Производство № 2-451/2026
УИД 67RS0003-01-2025-004111-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при помощнике судьи Лебедеве В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов осуществления трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 16.01.2026) обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 21.08.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 02 сентября 2025 г. пенсионный орган вынес решение № № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности величины ИПК. С такими доводами ответчика истец не согласен, указывая, что все необходимые критерии для назначения ему досрочной страховой пенсии соблюдены, а указанные в решении ответчика данные не соответствуют действительности. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового и специального стажа истца период осуществления трудовой деятельности с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК. Кроме того, имеются предусмотренные законом основания и для включения в страховой стаж истца периода осуществления трудовой деятельности с 08.09.1983 по 04.06.1985 в качестве ученика арматурщика, арматурщика на заводе железобетонных изделий Байназийского филиала ДСК. Полагает, что с учетом включения судом данных периодов работы в стаж, будут иметься предусмотренные законом основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.01.2024.
Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 08.09.1983 по 04.06.1985 в качестве ученика арматурщика, арматурщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж истца период работы с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2024; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера, поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Просил уточненный иск удовлетворить.
Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражения на исковое заявление. Просила в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований отказать. Отметила, что в случае включения всех заявленных по уточненному иску периодов работы в страховой и специальный стаж истца, величины ИПК будет достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.01.2024.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 14.12.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении страховой пенсии № № от 27.03.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по списку № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, и Договором между Российской Федерацией и Песпубликой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.
В связи с обнаружением ошибки, допущенной при исчислении страхового стажа в части определения продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, решением ответчика от 23.08.2024 № №/№ внесены изменения в решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 от 27.03.2024. Ответчиком было указано, что на дату возникновения права (09.01.2024) продолжительность страхового стажа истца составляет 19 лет 06 мес. 21 день (менее требуемой продолжительности 25 лет); специального стажа – 07 лет 05 мес. 15 дней (менее требуемого специального стажа для мужчин по достижении возраста 57 лет продолжительностью 07 лет и 06 месяцев).
С данными выводами пенсионного органа, а также с вышеуказанным решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласился, обратившись в суд.
Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.02.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК; с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 тр. «Сарнайсовхозводстрой» Узб.ССР.; включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с 23.12.1986 по 11.11.1988; период осуществления трудовой деятельности с 02.08.1986 по 08.12.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика завода ЖБИ, с 04.10.1991 по 04.08.1992 в качестве электросварщика ручной сварки Таджикского МУ «Гидромонтаж». В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.
После вступления решения суда в законную силу, ФИО1 21 августа 2025 г. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении страховой пенсии № № от 02.09.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.
При этом в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 08.09.1983 по 04.06.1985 в качестве ученика арматурщика, арматурщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК; с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК. Кроме того, период осуществления истцом трудовой деятельности с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК не был включен и в специальный стаж.
Истец полагает такие действия ответчика не законными, нарушающими его право на своевременное пенсионное обеспечение.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как предусматривает статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По деду установлено, что ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК (Таджикская ССР) по причине того, что в записи о работе в трудовой книжке отсутствуют сведения об увольнении, а соответствующий формуляр из компетентного органа Республики Таджикистан не поступил.
Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), газосварщики (код профессии 23200000-11620); и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом которого XXXII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные.
При этом, если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы в данной должности.
Таким образом, должность электросварщика, которую занимал истец в спорные периоды времени, относится к льготной профессии.
Указанный период работы истца протекал на территории Таджикской ССР.
15.09.2021 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 21.10.2022 (далее - Договор).
В соответствии с п. 1 ст. 21 данного Договора одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Согласно ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).
При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2).
В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (п. 3).
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).
В соответствии с п. 7 ст. 9 Договора от 15.09.2021 работа по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда на территории Республики Таджикистан не суммируется с такой работой на территории РФ, за исключением периодов работы на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.
Таким образом, в соответствии с Договором от 15.09.2021 о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, действующим с 21.10.2022, при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.
Периоды работы на территории Республики Таджикистан рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до 31.12.1990. Периоды работы с 01.01.1991 не могут быть учтены в специальный стаж без дополнительного документального подтверждения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения соответствующих условий работы и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы истца с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК (Таджикская ССР) подлежал включении в специальный стаж без дополнительного документального подтверждения уполномоченным органом Республики Таджикистан.
Доводы ответчика о том, что указанные документы о подтверждении стажа могут быть приняты во внимание лишь при их поступлении их в ОСФР, суд находит несостоятельными, поскольку факт неполучения пенсионным органом указанных сведений не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются записи о работе на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, начиная с 08.09.1983. Указано, что 02.08.1986 истец переведен электросварщиком третьего разряда (приказ от 28.07.1986 № №). После чего, в трудовой книжке имеется запись о периоде службы истца в рядах Советской Армии с 09.12.1986 по 10.11.1988, за которой следует запись от 05.12.1988 о принятии на завод ЖБИ (та же организация, в которой истец работал до ухода в армию) в бригаду по реконструкции завода электросварщиком по II разряду (приказ № от 02.12.1988), откуда истец уволен 25.05.1989 по собственному желанию (приказ № № № от 25.05.1989).
Сведения о данном периоде работы скреплены печатью организации.
Следовательно, представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанный выше спорный период, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.
Таким образом, в страховой и специальный стаж истца суд полагает возможным включить период работы ФИО1 с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК.
Кроме того, по вышеуказанным основаниям подлежит включению в страховой стаж истца период работы с 08.09.1983 по 04.06.1985 в качестве ученика арматурщика, арматурщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, поскольку записи об указанном периоде также подтверждены трудовой книжкой.
С учетом вышеуказанных периодов, включенных в страховой и специальный стаж истца, продолжительность страхового и специального стажа ФИО1, по состоянию на 09.01.2024 (достижение истцом возраста 57 лет), согласно расчетам ответчика, составляет более необходимых значений, при этом требование по величине ИПК не менее 28,2 также соблюдается, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.01.2024.
Учитывая, что требования истца удовлетворены судом в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, c ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты> периоды осуществления трудовой деятельности с 08.09.1983 по 04.06.1985 в качестве ученика арматурщика, арматурщика на заводе железобетонных изделий Байназийского филиала ДСК; с 05.06.1985 по 01.08.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Разъяснить, что лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Судья Н.А. Коршунов
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2026.