Решение по делу № 2А-277/2022 от 05.10.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области <ФИО>, возложении обязанности устранить нарушения.

Дело №2а-277/2022

Категория 3.027

УИД: 39RS0013-01-2022-000393-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Примаченковой Л.Г., с участием представителя административного ответчика - начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2, Отделу судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО3, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области (далее по тексту – ОСП Озерского района УФССП России по Калининградской области) ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП Озерского района УФССП России по Калининградской области был предъявлен исполнительный документ серии ВС № от ДД.ДД.ДД, выданный мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области, о взыскании задолженности в размере 13 802,86 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ДД.ДД возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ДД.ДД задолженность перед ООО «СААБ» должником не погашена в полном размере. Несмотря на то, что должник достиг пенсионного возраста, обращение взыскания на ее пенсию не произведено, копия такого процессуального документа в адрес взыскателя, равно как и ежемесячные перечисления денежных средств из дохода ФИО4, взыскателю не поступали.

В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

В судебном заседании старший судебный пристав ОСП Озерского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ» в полном объеме. Указал, что ДД.ДД.ДД судебным приставом-исполнителем ОСП Озерского района УФССП по Калининградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ДД.ДД о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере 13 802,86 руб. На основании ст.ст.12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118- ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст.6, 64, 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в день возбуждения названного исполнительного производства - ДД.ДД.ДД кроме прочих запросов были направлены 2 запроса в ПФ РФ: «о размере пенсии», «на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица». С учетом полученной информации, ДД.ДД.ДД вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое по системе электронного документооборота (СЭД) направлено для сведения в ПФ РФ и для сведения ООО «СААБ» почтовой корреспонденцией. ДД.ДД.ДД на основании положительного ответа из ПФ РФ установлено место работы должника - ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое также отправлено по месту работы и взыскателю. Таким образом, по состоянию на ДД.ДД.ДД - дата направления административного искового заявления, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и заработную плату должника применены. Из чего следует, что работа по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводилась в соответствии с действующим законодательством и своими полномочиями, такие действия должностного лица были своевременны, законны и обоснованы, а потому не могут быть признаны бездействием. Более того, ДД.ДД.ДД должником ФИО4 произведена оплата задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 14 442,95 руб., из которых 13 442,95 руб. – долг по исполнительному документу (с учетом уже перечисленного через депозит взыскателю 359,91 руб.) в пользу ООО «СААБ», 1 000 – исполнительский сбор, то есть остаток долга по исполнительному производству составляет 0,00 руб.

Заслушав пояснения старшего судебного пристава ОСП Озерского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, материал и сводку по исполнительному производству №-ИП, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, на основании поступившего ДД.ДД.ДД в ОСП Озерского района Калининградской области исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ДД.ДД мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области, по заявлению ООО «СААБ» судебным приставом-исполнителем ОСП Озерского района ФИО2 ДД.ДД.ДД было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 13 802,86 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ»».

В суд представлены материалы исполнительного производства №-ИП, а также сводка по названному исполнительному производству, из которых усматривается, что ДД.ДД.ДД, наряду с возбуждением исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия по направлению запросов в Росреестр, ФНС, ПФР, ГИБДД, операторам связи, банковские организации и проч. с целью получения информации о должнике и его имуществе.

В частности запросы в ПФ РФ о размере пенсии должника ФИО4, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ДД.ДД было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, а ДД.ДД.ДД - также на заработную плату ФИО4, которые, вопреки доводам административного истца, ДД.ДД.ДД и ДД.ДД.ДД, соответственно, направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ», что подтверждается списком корреспонденции ОСП Озерского района УФССП по Калининградской области от ДД.ДД.ДД и от ДД.ДД.ДД, принятым ДД.ДД.ДД и ДД.ДД.ДД, соответственно, к отправке почтовым отделением, что подтверждается оттиском печати почтового отделения, обработанным и разосланным получателям.

ДД.ДД.ДД были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а ДД.ДД.ДД – о распределении денежных средств в размере 359,91 руб., поступивших на депозитный счет ОСП Озерского района от должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, которые платежным поручением № от ДД.ДД.ДД перечислены на счет взыскателя.

Также ДД.ДД.ДД было вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 13 442,95 руб., поступивших на депозитный счет ОСП Озерского района от должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно заявке на кассовый расход № от ДД.ДД.ДД, денежные средства в сумме 13 442,95 по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ДД.ДД заявлены к перечислению контрагенту ООО «СААБ» в счет погашения долга взыскателю должником ФИО4 по ИП №-ИП.

Таким образом, из материалов исполнительного производства видно, что, вопреки указаниям взыскателя ООО «СААБ», судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен комплекс и перечень возможных мер, в том числе о которых административный истец указывал в иске, направленных на выполнение задач исполнительного производства по полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) по находящемуся исполнительному производству, не допущены.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что на основании исполнительного документа серии ВС № от ДД.ДД.ДД в установленные законом сроки было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому судебным приставом ОСП Озерского района ФИО2 совершались исполнительные действия, в том числе обращено взыскание на пенсию, заработную плату и денежные средства должника, в пользу взыскателя ООО «СААБ» производятся удержания суммы долга, остаток задолженности по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 0,00 руб.

Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, исходя из вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2, Отделу судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО3, возложении обязанности устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 года.

Судья: