Решение по делу № 2-379/2022 от 27.10.2022 | Акушинский районный суд (Республика Дагестан)

Дело№

УИД-05RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинскийрайонныйсуд<адрес>:председательствующего-судьиИсмаиловаМ.М.,единолично,приведениипротоколасекретаремсудебногозаседанияГаджиевойС.А.,атакжесучастием:

-представителяистцаадминистрацииСП«сельсоветУсишинский»АкушинскогорайонаРДподоверенностиГ.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуадминистрацииСП«сельсоветУсишинский»АкушинскогорайонаРДкНаибовуКурбануОмаровичуопризнаниистроениясамовольнойпостройкойрасположенномпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,частинежилогоздания,аименнокопитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогеиобязанииегоснестичастинежилогоздания,аименнокапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогерасположеннойпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРДсотнесениемрасходовнаегосчет,

установил:

АдминистрацииСП«сельсоветУсишинский»АкушинскогорайонаРДчерезсвоегопредставителяподоверенностиГ. обратилосьвсудкНаибовуКурбануОмаровичусвышеуказаннымиском,вобоснованиикоторогоуказывает,чтоответчикНаибовК.О.наземельномучастке,расположенномпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,безсоответствующихправоустанавливающихдокументовибезполученияразрешениянастроительствовадминистрацииМОСП«сельсоветУсишинский»,возвелнауказанномучасткесарайичастьнежилогоздания,аименнокапитальнаяподпорнаястена(далеепотекступостройка)возведенанаавтомобильнойдороге.

08.12.2021г.прокуратуройАкушинскогорайонаРДвадресадминистрациибылонаправленопредставление№дляпринятиямерпоприостановкевышеуказаннойпостройки,атакжеегосносевустановленномзакономпорядке.

Постановлением№от09.02.2022г.вынесенногоМухидиновымГ.М.-главнымгосударственныминспекторомпоиспользованиюиохранеземельБуйнакскогоМОУправленияРосреестрапоРДНаибовК.О.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушениявыразившегосявсамовольномзанятииземельногоучасткаиегоиспользованиибезоформленныхвустановленномпорядкеправоустанавливающихдокументов.

Вышеуказаннаяпостройканаходитсявграницахтерриторииобщегопользования,непосредственнонаавтомобильнойдороге.

СвоимстроениемНаибовК.О.сузилавтомобильнуюдорогу,вследствиичегоучиняетпрепятствиесвободномупроездубольшегрузнойтехникиисоздаетопасностьстолкновенияавтотранспорта,втомчислеприобразованиигололеда.

Всилуп.1ст.222ГК РФсамовольнойпостройкойявляетсяжилойдом,другоездание,сооружениеилидругоестроение,возведенныеилисозданныеназемельномучастке,созданноеназемельномучастке,неотведенномдляэтихцелейпорядке,установленномзакономиинымиправовымиактами.

Всоответствиип.2ст.222ГК РФсамовольнаяпостройкаподлежитсносуилиприведениювсоответствиеспараметрами,установленнымиправиламиземлепользованияизастройки,документациейпопланировкетерритории,илиобязательнымитребованиямикпараметрампостройки,предусмотреннымизаконом(далее-установленныетребования),осуществившимеелицомлибозаегосчет,априотсутствиисведенийонемлицом,всобственности,пожизненномнаследуемомвладении,постоянном(бессрочном)пользованиикоторогонаходитсяземельныйучасток,накоторомвозведенаилисозданасамовольнаяпостройка,илилицом,которомутакойземельныйучасток,находящийсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности,предоставленвовременноевладениеипользование,либозасчетсоответствующеголица,заисключениемслучаев,предусмотренныхпунктом3настоящейстатьи,ислучаев,еслисноссамовольнойпостройкиилиееприведениевсоответствиесустановленнымитребованиямиосуществляетсявсоответствиисзакономорганомместногосамоуправления.

Такжеуказывая,чтовсоответствиисост.17Федеральногозаконаот21.077.1997г.№122-ФЗ«огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»небылсоблюденпорядокрегистрации.

Наоснованииизложенногопроситсуд,признатьстроениесамовольнойпостройкойрасположенномпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,частинежилогоздания,аименнокапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогеиобязатьответчикаснестичастьнежилогоздания,аименнокапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогерасположеннойпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРДсотнесениемрасходовнаегосчет.

ВсудебномзаседаниипредставительистцаАдминистрацииСП«сельсоветУсишинский»АкушинскогорайонаРДподоверенностиГанаевГ.К.просилсудудовлетворитьисковыетребованиявполномобъемепообстоятельствам,подробноизложеннымвисковомзаявлении.

ОтветчикНаибовК.О.насудебноезаседание,будучиизвещённымовременииместерассмотрениядела,всуднеявился,сведенийобуважительностипричиннеявкинесообщил.

Согласноисследованному,всудебномзаседаниипротоколас/зот28.09.2022г.,ответчикНаибовК.О.исковыетребованиянепризнал,указав,чтокакихлибодокументовназемельныйучастокистроениеунегонеимеется,спорнуюпостройкуонпостроиллично,заполучениемразрешенияоннеобращался.

ПрокурорАкушинскогорайонаРДМирзакадиевМ.К.представилвсудзаявлениеобисключенииегокактретьеголица,наоснованиитого,чтовсоответствиисч.3ст.45ГПК РФучастиепрокурораприрассмотренииданногоделаневходитвобязательнуюкатегорию.

ТретьелицоУправленияРосреестрапоРДбудучиизвещённымовременииместерассмотрениядела,всуднеявилось,представилоходатайствоорассмотренииделабезегоучастия.

Руководствуясьст.167ГПК РФ,суднаходитвозможнымрассмотретьделобезучастиянеявившихсялиц,уведомленныхсудомовременииместерассмотрениядела.

Выслушавобъясненияявившихсясторон,исследовавписьменныематериалыдела,оценивсобранныеподелудоказательствавсовокупности,судприходиткследующему.

Всоответствиисч.1ст.56ГПК РФследует,чтокаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства,накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений,еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконом.

Согласноч.3указаннойстатьикаждоелицо,участвующеевделе,должнораскрытьдоказательства,накоторыеоноссылаетсякакнаоснованиесвоихтребованийивозражений,переддругимилицами,участвующимивделе,впределахсрока,установленногосудом,еслииноенеустановленонастоящимКодексом.

Всоответствиисч.1статьи57ГПК РФдоказательствапредставляютсялицами,участвующимивделе.

Согласноч.1ст.67ГПК РФсудоцениваетдоказательствапосвоемувнутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноминепосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств.

Статьей11ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациизакрепленасудебнаязащитанарушенныхилиоспариваемыхправизаконныхинтересов.

Защитагражданскихправосуществляетсяперечисленнымивстатье12ГражданскогокодексаРоссийскойФедерацииспособами,атакжеинымиспособами,предусмотреннымизаконом.Приэтомизбираемыйспособзащитывслучаеудовлетворениятребованийистцадолженпривестиквосстановлениюегонарушенныхилиоспариваемыхправ.

Статьей8ГК РФопределеныоснованиявозникновениягражданскихправиобязанностей,указано,чтогражданскиеправаиобязанностивозникаютизоснований,предусмотренныхзакономиинымиправовымиактами,атакжеиздействийгражданиюридическихлиц,которыехотяинепредусмотренызакономилитакимиактами,новсилуобщихначалисмыслагражданскогозаконодательствапорождаютгражданскиеправаиобязанности.

Объектамиземельныхотношенийсогласноп.1ст.6ЗемельногокодексаРоссийскойФедерацииявляютсяземельныеучастки.

ЗемельныйучастоккакобъектправасобственностиииныхпредусмотренныхЗКРоссийскойФедерацииправназемлюявляетсянедвижимойвещью,котораяпредставляетсобойчастьземнойповерхностииимеетхарактеристики,позволяющиеопределитьеевкачествеиндивидуальноопределеннойвещи(п.3ст.6ЗКРоссийскойФедерации).

Согласноч.1ст.15ЗКРФсобственностьюгражданиюридическихлиц(частнойсобственностью)являютсяземельныеучастки,приобретенныегражданамииюридическимилицамипооснованиям,предусмотреннымзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Статьей264ГК РФустановлено,чтоземельныеучасткимогутпредоставлятьсяихсобственникамидругимлицамнаусловияхивпорядке,которыепредусмотреныгражданскимиземельнымзаконодательством.Лицо,неявляющеесясобственникомземельногоучастка,осуществляетпринадлежащиеемуправавладенияипользованияучасткомнаусловияхивпределах,установленныхзакономилидоговоромссобственником(части1и2).

Согласноподпункту2пункта1статьи40ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации(далее-ЗКРФ)собственникземельногоучасткаимеетправовозводитьжилые,производственные,культурно-бытовыеииныездания,строения,сооружениявсоответствиисцелевымназначениемземельногоучасткаиегоразрешеннымиспользованиемссоблюдениемтребованийградостроительныхрегламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарныхииныхправил,нормативов.

Всилустатьи42ЗКРФсобственникиземельныхучастковилица,неявляющиесясобственникамиземельныхучастков,обязаны:использоватьземельныеучасткивсоответствиисихцелевымназначениемспособами,которыенедолжнынаноситьвредокружающейсреде,втомчислеземлекакприродномуобъекту;соблюдатьприиспользованииземельныхучастковтребованияградостроительныхрегламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарныхииныхправил,нормативов,осуществлятьназемельныхучасткахстроительство,реконструкциюзданий,сооруженийвсоответствиистребованиямизаконодательстваоградостроительнойдеятельности.

Праваназемельныеучастки(правособственности,правоаренды)возникаютпооснованиям,предусмотреннымгражданскимзаконодательством,федеральнымизаконами(часть1статьи25ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации).

Общиеположенияоправесобственностиназемлюидругихвещныхправахназемлю,пределыосуществленияэтихправзакрепленывглаве17ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации,вчастности,впункте2статьи264названногокодексауказано,чтолицо,неявляющеесясобственникомземельногоучастка,осуществляетпринадлежащиеемуправавладенияипользованияучасткомнаусловияхивпределах,установленныхзакономилидоговоромссобственником.

Всоответствиисостатьей263ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациисобственникземельногоучасткаможетвозводитьнанемзданияисооружения,осуществлятьихперестройкуилиснос,разрешатьстроительствонасвоемучасткедругимлицам.Этиправаосуществляютсяприусловиисоблюденияградостроительныхистроительныхнормиправил,атакжетребованийоцелевомназначенииземельногоучастка(п.2ст.260ГК РФ).

Пунктом2ч.1ст.40ЗемельногокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,чтособственникземельногоучасткаимеетправовозводитьжильеииныездания,строения,сооружениявсоответствиисцелевымназначениемземельногоучасткаиегоразрешеннымиспользованиемссоблюдениемтребованийградостроительныхрегламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарныхииныхправил,нормативов.

Всилучасти1статьи51ГрадостроительногокодексаРоссийскойФедерацииразрешениенастроительствопредставляетсобойдокумент,которыйподтверждаетсоответствиепроектнойдокументациитребованиям,установленнымградостроительнымрегламентом,проектомпланировкитерриторииипроектоммежеваниятерритории,приосуществлениистроительства,реконструкцииобъектакапитальногостроительства,неявляющегосялинейнымобъектом,атакжедопустимостьразмещенияобъектакапитальногостроительстваназемельномучасткевсоответствиисразрешеннымиспользованиемтакогоземельногоучасткаиограничениями,установленнымивсоответствиисземельнымиинымзаконодательствомРоссийскойФедерации.Разрешениенастроительстводаетзастройщикуправоосуществлятьстроительство,реконструкциюобъектакапитальногостроительства,заисключениемслучаев,предусмотренныхданнымкодексом.

Согласнопункту1статьи222ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациисамовольнойпостройкойявляетсяздание,сооружениеилидругоестроение,возведенныеилисозданныеназемельномучастке,непредоставленномвустановленномпорядке,илиназемельномучастке,разрешенноеиспользованиекоторогонедопускаетстроительствананемданногообъекта,либовозведенныеилисозданныебезполучениянаэтонеобходимыхвсилузаконасогласований,разрешенийилиснарушениемградостроительныхистроительныхнормиправил,еслиразрешенноеиспользованиеземельногоучастка,требованиеополучениисоответствующихсогласований,разрешенийи(или)указанныеградостроительныеистроительныенормыиправилаустановленынадатуначалавозведенияилисозданиясамовольнойпостройкииявляютсядействующиминадатувыявлениясамовольнойпостройки.

Неявляетсясамовольнойпостройкойздание,сооружениеилидругоестроение,возведенныеилисозданныеснарушениемустановленныхвсоответствиисзакономограниченийиспользованияземельногоучастка,еслисобственникданногообъектанезналинемогзнатьодействииуказанныхограниченийвотношениипринадлежащегоемуземельногоучастка.

КакследуетизразъясненийпостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерациииПленумаВысшегоАрбитражногосудаРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.N10/22"Онекоторыхвопросах,возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров,связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ",прирассмотренииспоров,связанныхссамовольнойпостройкой,суддолженустановить,допущенылиприеевозведениисущественныенарушенияградостроительныхистроительныхнормиправил,создаетлитакаяпостройкаугрозужизнииздоровьюграждан.Сэтойцельюсудприотсутствиинеобходимыхзаключенийкомпетентныхоргановилиприналичиисомнениявихдостоверностивправеназначитьэкспертизупоправилампроцессуальногозаконодательства.

Изприведеннойвышенормызаконаиразъясненийпоееприменениюследует,чтонеобходимостьсносасамовольнойпостройкисвязываетсязакономнетолькоссоблюдениемтребованийополученииразрешениянаеестроительство,ноисустановлениемобстоятельств,которыемоглибыпрепятствоватьиспользованиютакойпостройкиввидуеенесоответствиятребованиямбезопасностиивозможностинарушенияправтретьихлиц.

Посколькуустранениепоследствийнарушениядолжносоответствоватьсамомунарушениюинеприводитькпричинениюнесоразмерныхубытков,снособъектасамовольногостроительстваявляетсякрайнеймерой,аотсутствиеразрешениянастроительствокакединственноеоснованиедлясносанеможетбесспорносвидетельствоватьоневозможностисохраненияпостройки.

Согласноп.12ст.1ГрадостроительногокодексаРФ,ктерриториямобщегопользованияотнесенытерритории,которымибеспрепятственнопользуетсянеограниченныйкруглиц(втомчислеплощади,улицы,проезды,набережные,береговыеполосыводныхобъектовобщегопользования,скверы,бульвары).

Какустановленосудомисторонаминеоспаривалось,ответчикНаибовК.О.возвелсамовольнуюпостройкупоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,ввиденежилогоздания,иличнопостроилкапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдороге.

ПриэтомуН.К.О.,отсутствуюткакиелибоправоустанавливающиедокументынаспорноеимущество,атакжеотсутствуютдокументыназемельныйучасток.

ФИО3,аравнозаполучениемсоответствующегодокументаоннеобращался,данноеобстоятельствоонподтвердилвходесудебногозаседания.

Суд,совершиввыездноезаседаниесучастиемсторонпроизвелфотосъемкуспорногообъекта(фототаблицаприлагается)иустановил,чтоспорноестроениедействительнонаходитсяначастиавтодорогипоадресу:<адрес>.26всел.УсишаАкушинскогорайонаРД.

Изисследованноговсудебномзаседаниипредставления№от08.12.2021г.следует,чтопрокуратуройАкушинскогорайонаРДвадресадминистрацииМОСП«сельсоветУсишинский»былонаправленотребованиедляпринятиямерпоприостановкевышеуказаннойпостройки,атакжеегосносевустановленномзакономпорядке.

12.12.2021г.УУПОМВДРоссиипоАкушинскомурайонуНуховымР.Д.былсоставленпротоколобадминистративномправонарушении<адрес>согласнокоторомуНаибовК.О.допустилсамовольноезанятиеземельногоучасткапоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,тоестьсовершиладминистративноеправонарушениепост.7.1КоАП РФиматериалнрассмотрениепереданвБуйнакскийМОуправленияРосреестрапоРД.

Постановлением№от09.02.2022г.вынесенногоМухидиновымГ.М.-главнымгосударственныминспекторомпоиспользованиюиохранеземельБуйнакскогоМОуправленияРосреестрапоРДНаибовК.О.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушенияпредусмотренногост.7.1КоАП РФиназначенонаказаниеввиде5000руб,правонарушениевыразилосьвсамовольномзанятииземельногоучасткаиегоиспользованиибезоформленныхвустановленномпорядкеправоустанавливающихдокументов.

Притакихобстоятельствах,наоснованиивышеуказанныхнормдействующегозаконодательстваиучитывая,чтоответчикомнепредставленыправоустанавливающиедокументынаспорныйземельныйучастокивозведенныестроения,испорнаяпостройка,аименнокапитальнаяподпорнаястенанаавтомобильнойдорогесоздаетнарушенияправтретьихлиц,судприходитквыводуонеобходимостиудовлетворенияисковыхтребований.

Согласностатье204ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациивслучае,еслисудустанавливаетопределенныепорядокисрокисполнениярешениясуда,обращаетрешениесудакнемедленномуисполнениюилипринимаетмерыпообеспечениюегоисполнения,наэтоуказываетсяврезолютивнойчастирешениясуда.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст.194198,204ГПК РФ,суд

решил:

ИсковоезаявлениеадминистрацииСП«сельсоветУсишинский»АкушинскогорайонаРДкНаибовуКурбануОмаровичуудовлетворитьвполномобъеме.

Признатьсамовольнойпостройкойчастьнежилогоздания,аименнокапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогерасположеннойпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРД,

ОбязатьНаибоваКурбанаОмаровичаснестичастьнежилогоздания,аименнокапитальнуюподпорнуюстенунаавтомобильнойдорогерасположеннойпоадресу:<адрес>.26с.УсишаАкушинскогорайонаРДсотнесениемрасходовнаегосчет,втечениитрехмесяцевсмоментавступлениярешениявзаконнуюсилу.

Резолютивнаячастьоглашена27.10.2022г.

Мотивированноерешениеизготовлено02.11.2022г.

РешениесудаможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевСудебнуюколлегиюпогражданскимделамВерховногоСуда<адрес>,сподачейапелляционнойжалобычерезАкушинскийрайонныйсуд<адрес>.

Судья М.М.Исмаилов