Дело №2-1422/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Полестеровой О.А.,
при секретаре Анцыфровой Д.Д.,
с участием представителя заявителя ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
В производстве Калининского районного суда Тверской области находится гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: ВЛ-10 кВ № 09 ПС Романово от опоры № 9 до ТП Романово-2 (Линия электропередач 10 кВ) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; ВЛ-0,4 кВ № 1 от ТП 10/0,4 кВ Романово-2; ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП 10/0,4 кВ Романово-2 (линия электропередач ВЛ 0,4кВ) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; КЛ 0,4 по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; ТП Романово Котельная, ВЛ 0,4 кВ от ТП Романово Котельная (трансформаторная подстанция № 43 «Романово котельная» с линиями электропередач), расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос о передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.
Представитель истца ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» ФИО1 возражала против передачи дела в Арбитражный суд Тверской области ссылаясь на практику районных судов и разъяснения областного суда.
Заинтересованное лицо Администрация Калининского муниципального района Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на заявление в котором не возражало относительно заявленных требований, просило рассмотреть дело без участия ее представителя.
Заинтересованное лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица Администрация МО «Медновское сельское поселение» Калининского муниципального района Тверской области, ТУ Росимущества по Тверской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.
Статьи 46, 47 Конституции РФ гарантируют каждому право на судебную защиту, в том числе в том суде и тем судьей, к подсудности которых дело отнесено законом.
Согласно п. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Статьей 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С введением в действие п. 4 и 5 ст. 225 ГК РФ, наделяющих наряду с уполномоченными на то органами власти лиц, обязанных в силу закона осуществлять эксплуатацию линейных объектов, правом на инициирование их поставки на учёт в качестве бесхозяйных и обращение в суд с требованием о признании права собственности на них, в положения главы 33 ГПК РФ, устанавливающей особый, бесспорный порядок производства, не были внесены соответствующие изменения. Данное положение объясняется тем, что особое производство возможно там, где лицо, обращающееся в таком порядке в суд с требованием о признании его права собственности на линейный объект, совпадает с тем, по заявлению которого он поставлен на учёт в качестве бесхозяйного, поскольку иное указывает на наличие спора о праве, который исключает особое производство и может быть разрешён только в порядке искового производства.
При этом заявителем в порядке особого производства в данном случае может быть только уполномоченный орган власти, т.к. в случае, если объект недвижимого имущества, в том числе линейный объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного по заявлению лица, обязанного в силу закона осуществлять эксплуатацию такого объекта, то сама такая эксплуатация является проявлением предпринимательской (экономической) деятельности, а дела, связанные с осуществлением такой деятельности относятся к подсудности арбитражных судов. АПК РФ не предусматривает особого производства по делам о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в связи с чем, заявление лица, обязанного в силу закона осуществлять эксплуатацию линейного объекта, о признании на него права собственности подлежит рассмотрению в порядке искового производства арбитражным судом.
Правом на обращение в суд в порядке особого производства по правилам главы 33 ГПК РФ обладает только соответствующие органы власти, в частности, местного самоуправления, на территории которого находится соответствующее недвижимое имущество, в том числе линейный объект, в то время как заявитель является хозяйственным обществом, оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием данного линейного объекта, поэтому он вправе обратиться к ответчику - соответствующему органу местного самоуправления - в арбитражный суд в порядке искового производства.
В силу положений ст. 38 АПК РФ, а также положений ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в обоснование использования Обществом бесхозяйного линейного объекта в сфере предпринимательской деятельности и, как следствие, установление на него прав рассматривается в порядке обращения в арбитражный суд.
По смыслу приведенных выше норм права заявление о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости – линейные объекты электроэнергетики относится к компетенции арбитражного суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
На основании ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
В ч. 1 ст. 27 АПК РФ предусмотрено, что к компетенции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 ст. 27, ст. 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; случаи рассмотрения арбитражным судом дела с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, должны быть предусмотрены АПК РФ или федеральным законом.
Согласно ч. 2.1. ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом (часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ).
Учитывая изложенные обстоятельства, а также руководствуясь вышеназванными нормами права, суд приходит к выводу о передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.
Руководствуясь статьями 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: О.А. Полестерова