Дело № 2-1526 /2025
УИД 32RS0027-01-2024-010644-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Байковой А.А.,
при секретаре Панушко А.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителей истца ФИО2 и ФИО3
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в педагогический стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, о включении периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 02.12.2024 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Брянской области № 325852/24 от 09.12.2024 г. в назначении пенсии было отказано, ответчиком признан выработанный 25-летний педагогический стаж на 09.04.2022 год, а следовательно право на соответствующую пенсию возникает с 10.04.2026 года. При этом ответчиком не включен в стаж педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя школы-интернат-гимназии №9 станции Брянск-2 Московской железной дороги, так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Не согласившись с данным решением ФИО1 просила суд включить в специальный стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя средней общеобразовательной школы-интернат-гимназии № 9 станция Брянск -2 Московской железной дороги. Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 25.12.2024 года. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 25.12.2024 года.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представители уточнили заявленные требования и просил суд: включить в стаж педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя школы-интернат-гимназии № 9 станции Брянск-2 Московской железной дороги. Установить выработанный 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на 26.12.2021. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2024 года. Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" с 27.12.2024 года.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что при исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не может быть включен в стаж педагогической деятельности период работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя школы-интернат-гимназии №9 станции Брянск-2 Московской железной дороги. Педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 09.04.2022г. составляет 25 лет. С применением положений ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т. е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону, право на страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с 10.04.2026года.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.12.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Брянской области № 325852/24 от 09.12.2024г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с несоблюдением положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. При исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не засчитан в стаж педагогической деятельности период работы истца с <дата> по <дата> - воспитатель школы-интернат-гимназии № 9 станции Брянск-2 Московской железной дороги. Страховой стаж 25 лет педагогической деятельности выработан на 09.04.2022 года. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО1, <дата> г.р. приобретает с 10.04.2026г.
Согласно абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке №... от <дата> ФИО1 (В.) Л.В. принята <дата> на работу в школу-интернат-гимназия № 9 станции Брянск-2 Московской железной дороги в должности воспитателя с установлением 8 разряда оплаты труда (пр. №... от <дата>.), <дата> уволена по переводу в школу №... по согласованию между руководителями п.5 ст.29 КЗОТ РФ (пр. №... от <дата>).
Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, подписи должностных лиц, внесших в трудовую книжку данные сведения, записи скреплены соответствующими печатями работодателей. Все записи в трудовой книжке последовательны, исправлений не имеют.
Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней никем не оспорены, недостоверными не признаны.
Между тем, с учетом всех обстоятельств спора, отсутствия каких-либо иных нарушений при ведении трудовой книжки истца не усматривается.
Аналогичные сведения указаны в архивной справке, согласно которой ФИО1 работала в школе-интернате гимназии № 9 станция Брянск- 2 Московской железной дороги в должности воспитателя с <дата> (приказ о приеме на работу №...) и по <дата> (приказ об увольнении №...).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, предусмотрены наименования учреждений - "школы и школы-интернаты всех типов и наименований", "лицеи, гимназии", "интернаты при образовательных школах"; должности - "преподаватель", "воспитатель".
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, предусмотрены наименования учреждений - "общеобразовательные учреждения": "начальная общеобразовательная школа", "основная общеобразовательная школа", "средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов", "лицей", "гимназии"; "общеобразовательные школы интернаты": "школа-интернат начального общего образования", "школа-интернат основного общего образования", "школа-интернат среднего общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов", "лицей-интернат", "гимназия-интернат", "школа-интернат с первоначальной подготовкой"; должности - "преподаватель", "воспитатель".
В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в Список учреждений входят наименования "школы всех наименований", "гимназия", "школы-интернаты всех наименований", "лицей-интернат, "гимназия-интернат", "интернаты при образовательных школах", "школа-интернат" по отдельности; должности - "учитель", "воспитатель".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы N 781 от 29.10.2002 года, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22.09.1999 года, периоды работы до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (действующий в спорный период) предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.
В силу п. 3 ст. 12 указанного Закона, действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, при этом закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию по выслуге лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни по должности учителя, воспитателя, ни по другим должностям педагогических работников не уточняется профиль работы, преподаваемые предмет или конкретное рабочее место в данной должности в структуре образовательного учреждения.
Соответственно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при выслуге не менее 25 лет, при том, что закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения страховой пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать только в педагогических учреждениях с определенным названием.
В соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 года N 781, учитель (преподаватель, воспитатель) гимназии, школы-интерната, гимназии-интерната входят в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Работая воспитателем в школе - интернат – гимназии №9 станции Брянск-2 Московской железной дороги, истец ФИО1 выполняла тождественные функции, выполняемые воспитателем школ (гимназий, школ-интернатов), при тех же условиях и характере работы, выполняла те же цели и задачи.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя школы-интернат-гимназии № 9 станции Брянск-2 Московской железной дороги, выработанный 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ею выработан на 26.12.2021г.
Доводы ответчика о том, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена по правилам возникновения права в 2022 году, то есть не ранее, чем через 4 года (в 2026 году) основаны на неправильном толковании положений закона, без учета п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающим, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена ФИО1 через 3 года после 26.12.2021г., то есть не ранее 26.12.2024 года (с учетом даты обращения в пенсионные органы – 02.12.2024г.)
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ОСФР по Брянской области включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя школы-интернат-гимназии №9 станции Брянск-2 Московской железной дороги.
Установить ФИО1 выработанный 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на 27.12.2021г.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2024 года.
Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Байкова А.А.
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025 года.