Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года пос. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Озеровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Солнцевского района Курской области Маркова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнцевского района Курской области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов ограждением, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенных на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, по адресу: <...> напротив д. 46 координаты 51.396556 36.771897, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Солнцевского района Курской области Марков С.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По делу установлено, что прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в деятельности Администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области выявлены нарушения законодательства в указанной сфере при организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Курской области от 23.08.2016 № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Курской области закреплены вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от

№ 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района расположена контейнерная площадка по адресу: <...> напротив д. 46 координаты 51.396556 36.771897.

При этом, контейнерная площадка для накопления ТКО, которая расположена на указанной территории, не соответствуют требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

Так, в нарушение указанных требований СанПиН 2.1.3684-21, Администрацией муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области контейнерная площадка не обеспечена ограждением, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В соответствии с Уставом Администрация муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм законодательства обязанность по оборудованию указанных мест (площадок) для сбора и накопления ТКО на указанной территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района лежит на Администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, а реализация указанных полномочий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов ограждением, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенных на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, по адресу: <...> напротив д. 46 координаты 51.396556 36.771897, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 7 июня 2023 года.

Судья Н.В. Озерова