Решение по делу № 2-1115/2022 от 18.11.2022 - о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

КОПИЯ

66RS0033-01-2022-001564-58 Дело № 2-1115/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Краснотурьинска Кислицина Н.В.,

представителя ответчика ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» ФИО1, действующей на основании доверенности от 05.10.2022 года (сроком по 31.12.2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» (далее ГБУЗ СО «ПТД №2») о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в г. Краснотурьинске по адресам: ул. Фурманова, д. 46 (диспансерное отделение), ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение) выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца,

- оборудовать системой контроля и управления доступомцентральные калитки и центральные входы,

- оборудовать системой передачи тревожных сообщений в Краснотурьинский ОВО в случае угрозы совершения террористического акта или его совершения,

а также в отношении объектов (территорий) в г. Краснотурьинск по адресам: ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение) выполнить следующие мероприятия:

- организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, контроль за их функционированием,

- обеспечить охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснастить инженерно-техническими средствами и системами охраны,

- обеспечить резервом материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на положения ст. 2, пп. 4.ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 5, 6 пп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ от 05.10.2009, пп. «б, е, и» п. 16, пп. «а,г,и» п. 16(1) Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8. В соответствии с Уставом ГБУЗ СО «ПТД №2» имеет филиал в г. Краснотурьинске, который включает в свой состав отделения по вышеуказанным адресам. Основной целью учреждения является оказание медицинской помощи, в том числе в амбулаторных условиях и условиях стационара. Поскольку нежилые помещения по адресам: <...> (диспансерное отделение), ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение) переданы ГБУЗ СО «ПТД №2» на праве оперативного управления, следовательно, он является правообладателем указанных объектов и обязан осуществлять мероприятия по их антитеррористической защищенности.

Прокурор в судебном заседании полностью поддержал доводы искового заявления и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «ПТД №2» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что 10.01.2022 года ГБУЗ СО «ПТД №2» издан приказ №19-ОД по уточнению, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в ГБУЗ СО «ПТД №2» и филиале ГБУЗ СО «ПТД №2», в связи с чем требование прокурора по обеспечению резервом материальных средств для ликвидации последствий террористического акта является выполненным. Остальные нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора, будут выполнены с учетом выделенного финансирования.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области в судебное заседание не явился, будучи заблаговременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки по электронной почте (л.д.209) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ) (л.д.128). В адрес суда от представителя третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области <ФИО>5, действующего на основании доверенности от 07.06.2022 года, поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель указал, что имущество, указанное в исковом заявлении, передано ГБУЗ СО «ПТД №2» в оперативное управление. Для реализации уставной деятельности для подведомственных Министерству медицинских организаций установлены правила финансового обеспечения, включающие расходы на содержание переданного в оперативное управление имущество. По информации ГКУ СО «Финансово-хозяйственное управление» от ГБУЗ СО «ПТД №2» надлежащим образом оформленных документов для предоставления субсидии на устранение выявленных нарушений в филиале ГБУЗ СО «ПТД №2», расположенном в г. Краснотурьинске по адресам: ул. Фурманова, д. 46 (диспансерное отделение), ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение), до настоящего времени не представлено. Таким образом, в случае установления фактов нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, указанных в исковом заявлении, ГБУЗ СО «ПТД №2» обязано устранить выявленные нарушения. При этом, в ГБУЗ СО «ПТД №2» ведется работа по утверждению проектно-сметной документации и по подготовке заявки, оформленной надлежащим образом, для обеспечения дополнительного финансирования (л.д.122-123).

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой г. Краснотурьинска на основании информации врио начальника Краснотурьинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ФИО>6 о неисполнении требований к антитеррористической защищенности объектов в отношении ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер № 2» проведены надзорные мероприятия в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, в результате которых выявлено, что здания и территории филиала ГБУЗ СО «ПТД № 2» в городе Краснотурьинске, расположенные по адресам: ул. Фурманова, д. 46 (диспансерное отделение), ул. Фурманова, д.51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д.11 (детское стационарное отделение):

- не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца,

- центральные калитки и центральные входы не оборудованы системой контроля и управления доступом,

- объекты не оборудованы системой передачи тревожных сообщений в Краснотурьинский ОВО в случае угрозы совершения террористического акта или его совершения.

Здания и территории объектов по адресам: ул. Фурманова, <...>:

- не обеспечены пропускным и внутриобъектовым режимом, контролем за их функционированием,

- не обеспечены охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости не оснащены инженерно-техническими средствами и системами охраны,

- не обеспечены резервом материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35 Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Данные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (п. 1 Требований).

Согласно п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

Согласно п. 15 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территории) не зависимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

- на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения;

- на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);- на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения;

- на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории);

- на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование специально созданной комиссией (п.5 -9 Требований).

Из положений п. 10 Требований следует, что в ходе своей работы комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию и определяет мероприятия, необходимые для приведения антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с требованиями законодательства, устанавливая сроки их осуществления с учетом объема планируемых мероприятий и источников финансирования.

В соответствии с пп. «б, е, и» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

- оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

- своевременное выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ);

- своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

В соответствии с пп. «а, г, и» п. 16 (1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:

- организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;

- обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

- создание резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Установлено, что в соответствии с п. 2 Устава ГБУЗ СО «ПТД №2» учредителем и собственником имущества ГБУЗ СО «ПТД №2» является Свердловская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области (л.д. 23).

Согласно п.9 Устава ГБУЗ СО «ПТД №2» учреждение имеет филиал без образования юридического лица, расположенный по адресу: <...> (л.д.24).

В силу положений п. 1.4 Положения о филиале ГБУЗ СО «ПТД №2» филиал имеет отделения, в том числе по следующим адресам: <...> (диспансерное отделение), <...> (диспансерно-стационарное отделение), <...> (л.д. 14).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 15.11.2012 года, здания, в которых расположены отделения филиала ГБУЗ СО «ПТД №2» по адресам: <...> (диспансерное отделение), <...> (диспансерно-стационарное отделение), <...> (детское стационарное отделение), на основании постановления Правительства Свердловской области №1160-ПП от 31.08.2011 года, зарегистрированы на праве оперативного управления за ГБУЗ СО «ПТД №2» (л.д. 212-214).

На здания, в которых расположены отделения филиала ГБУЗ СО «ПТД №2»: <...> (диспансерное отделение), <...> (диспансерно-стационарное отделение), <...> (детское стационарное отделение), имеются отдельные паспорта безопасности (л.д.51-64, 71-85, 92-105).

В целях актуализации паспортов безопасности объектов (территорий) ГБУЗ СО «ПТД №2» в составе специально созданной комиссии проведено обследование и категорирование объектов в которых расположены отделения филиала противотуберкулезного диспансера. Акты обследования подписаны и утверждены председателем комиссии по обследованию и категорированию объекта 13.04.2022 года.

Согласно данным актов обследования и категорирования объектов (территорий), паспортов безопасности объектам филиала ГБУЗ СО «ПТД № 2», расположенным по адресам: ул. Фурманова, <...> присвоена третья категория, а объекту по адресу: ул. Фурманова, д. 51 категория изменена на четвертую (л.д.65-70, 86-91, 106-111).

При этом, на момент обследования объектов в апреле 2022 года установлено, что предписанные комиссией в предыдущих актах обследования и категорирования объектов от 24.04.2017 мероприятия по антитеррористической защищенности не исполнены, установленные комиссией сроки нарушены.

В качестве необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности объектов в актах обследования и категорирования отделений филиала ГБУЗ СО «ПТД № 2» в г. Краснотурьинске, и паспортах безопасности указано на оборудование объектов системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; оборудование центральных калиток и центральных входов системой контроля и управления доступом, оборудование системой передачи тревожных сообщений в Краснотурьинский ОВО в случае угрозы совершения террористического акта или его совершения. В отношении здания и территории объектов по адресам: ул. Фурманова, <...> указано на необходимость обеспечения пропускным и внутриобъектовым режимом, контролем за их функционированием; обеспечением охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащением инженерно-техническими средствами и системами охраны, обеспечение резервом материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>7 суду пояснил, что он с 1996 года является старшим инспектором группы охраны объектов организаций подлежащих обязательной охране Краснотурьинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области». В составе комиссии принимал участие при проведении проверки антитеррористической защищенности спорных объектов. Нарушения были выявлены еще в 2017 году, было дано соответствующее предостережение для устранения выявленных нарушений в течение 2 лет. Однако в ходе проверки в 2022 году установлено, что нарушения до настоящего времени устранены не были, в связи с чем направлена соответствующая информация в прокуратуру г. Краснотурьинска.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 13 статьи 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Таким образом, судом установлено, и не отрицается ответчиком, что здания, расположенные по адресу: <...> (диспансерное отделение), <...> (диспансерно-стационарное отделение), <...> (детское стационарное отделение), принадлежат на праве оперативного управления ГБУЗ СО «ПТД № 2». В указанных зданиях ответчик ГБУЗ СО «ПТД № 2» оказывает медицинские услуги, однако, антитеррористическая защищенность на объектах отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ГБУЗ СО «ПТД № 2» нарушает положения федерального законодательства о противодействии терроризму. Требования прокурора г. Краснотурьинска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. Установление системы видеонаблюдения потенциально опасных участков и критических элементов объектов, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, оборудование центральных калиток и центральных входов системой контроля и управления доступом, оборудование системой передачи тревожных сообщений в Краснотурьинский ОВО в случае угрозы совершения террористического акта или его совершения, обеспечение пропускным и внутриобъектовым режимом, контролем за их функционированием; обеспечение охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащением инженерно-техническими средствами и системами охраны в зданиях отделений филиала ГБУЗ СО «ПТД № 2» в г. Краснотурьинске, правообладателем которых выступает ответчик на основании постановления Правительства Свердловской области №1160-ПП от 31.08.2011 года, является обязательным, выполнение данных мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья пациентов ответчика и его работников.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 10.01.2022 года ГБУЗ СО «ПТД № 2» издан приказ №19ОД по уточнению, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в ГБУЗ СО «ПТД №2» и филиале ГБУЗ СО «ПТД №2» с номенклатурой резервов материальных ресурсов. Согласно данного приказа назначены ответственные лица за создание, пополнение, учет и контроль хранения данного резерва в структурных подразделениях (л.д.135-141), в связи с чем требование прокурора по обеспечению резервом материальных средств для ликвидации последствий террористического акта является выполненным и удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок продолжительностью до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом необходимости заключения договоров на выполнение работ, составления проекта, производства работ, проведения аукциона, носит неразумный характер.

Исходя из требований ст. 206 ГПК РФ, а также из требований разумности и достаточности, объема необходимых работ, а также количества отделений филиала противотуберкулезного диспансера, которые требуют приведения их в соответствие с положениями законодательства об антитеррористической защищенности, суд считает необходимым определить срок для устранения нарушений до 01.06.2023 года.

В случае, если ответчик не устранит выявленные нарушения в установленный судом срок, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с приложением доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ СО «ПТД № 2» государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения удовлетворить частично.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» обязанность в срок до 01 июня 2023 года на объектах (территориях), расположенных в г. Краснотурьинске по адресам: ул. Фурманова, д. 46 (диспансерное отделение), ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение) выполнить следующие мероприятия:

- оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца,

- оборудовать системой контроля и управления доступом центральные калитки и центральные входы,

- оборудовать системой передачи тревожных сообщений в Краснотурьинский ОВО в случае угрозы совершения террористического акта или его совершения.

На объектах (территориях), расположенных в г. Краснотурьинске по адресам: ул. Фурманова, д. 51 (диспансерно-стационарное отделение), ул. Базстроевская, д. 11 (детское стационарное отделение) выполнить следующие мероприятия:

- организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, контроль за их функционированием,

- обеспечить охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснастить инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак