Дело №
УИД: 62RS0№-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 октября 2022 года
Рыбновский районный суд <адрес>
в составе судьи ФИО5 Е.Н.,
при секретаре ФИО6 Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании в здании суда дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение <адрес>» к ФИО1 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибора учета газа,
установил:
Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его следующим.
Согласно п.5.1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред.от 29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с п.12 статьи 13 Федерального закона до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч.9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона предусмотрено, что с 1 июля 2020 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
АО «Газпром газораспределение <адрес>» является транспортировщиком природного газа населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям на территории <адрес>. Основным видом деятельности согласно п.6.2.1 Устава Общества является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-т ГУ «РЭК» <адрес> в отношении АО «Газпром газораспределение <адрес>» установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по распределительным сетям на 2019-2023 годы. Следовательно, согласно п.9 ст.12 Федерального закона АО «Газпром газораспределение <адрес>» обязано осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Ответчик ФИО7 И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В нарушение Федерального закона ответчик не обеспечил установку прибора учета используемого природного газа.
Истец обращался к ответчику о допуске представителей специализированной организации к месту установки приборов учета. Однако, доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.
Представителями Общества составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа.
Просит суд обязать ФИО8 И.А. установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО9 И.А. предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение <адрес>» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей жилого дома по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку прибора учета газа.
Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО10 И.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указала, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по другому адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес> проживала ее мать, которая умерла. После смерти матери в указанной квартире никто не проживает, газовый котел и плита отключены, газовая колонка сгорела. Ответчик приезжает в спорную квартиру один раз в неделю, при этом газом не пользуется. Ее заработная плата составляет 9000 рублей, поэтому устанавливать счетчик она не собирается.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ч.1 ст.13 названного Федерального закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно пункта 5 ст.13 этого закона, до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Пунктом 5.1 вышеуказанной статьи установлено, что до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п.9 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснащать приборами учета сети, через которые передаются энергетические ресурсы, обязаны организации, осуществляющие, в частности, передачу электрической энергии, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению такими приборами учета.
Пунктом 12 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.
В статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. А согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается не только исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, но и исходя из нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета.
Как видно, усматривается противоречие, когда один закон допускает при отсутствии приборов учета осуществлять расчет коммунальных услуг исходя из нормативов их потребления, а другой - безусловно обязывает применять при потреблении услуг приборы учета используемых энергетических ресурсов.
Между тем, данное противоречие устранено правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2018 года №30-П, согласно которой действующее правовое регулирование придает приоритетное значение приборам учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы, поскольку Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, в том числе посредством его учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что следует из ее статьи 9 (часть 1), устанавливающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, статьи 58, в силу которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, и статьи 72 (пункты «в», «д» части 1), относящей вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Таким образом, применение при потреблении природного газа прибора учета его расходования является обязательным.
В судебном заседании установлено, что АО «Газпром газораспределение <адрес>» является транспортировщиком природного газа населению <адрес>.
Основным видом деятельности согласно п.6.2.1 Устава Общества является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории <адрес>.
Установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-170280334.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», по вышеуказанному адресу установлены: газовая плита ПГ-2 Агидель, водогрейные колонки: НЕВА 4510; отопительные приборы АГВ-80, отапливаемая площадь 38,50 кв.м., число проживающих 1 человек; прибор учета не установлен, максимальный суммарный расход газа - 4,35 м.куб.
Истец обращался к ответчику о допуске представителей специализированной организации к месту установки приборов учета. Однако, доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.
ФИО11 И.А. было направлено заказным письмом уведомление об обеспечении допуска представителей истца для установления наличия технической возможности установки прибора учета газа и выполнении работ по его установке ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 до 17.00, что подтверждается реестром № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ попасть в жилое помещение ответчика сотрудниками АО «Газпром газораспределение <адрес>» не удалось, в связи с тем, что дверь никто не открыл. Данное обстоятельство подтверждается Актом о не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме по адресу: <адрес>.
Доводы ответчика ФИО12 И.А. о том, что в спорном жилом помещении она не проживает и газом не пользуется, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Заявление ответчика не может быть бесспорным, а потребление (или не потребление) газа может быть подтверждено только прибором учета.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В соответствии с п.23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п.п. 28,30 и 31 Правил.
Доказательств прекращения поставки газа не имеется, договор поставки газа действует, а поскольку ФИО13 И.А. принадлежащее ей жилое помещение самостоятельно оснащать прибором учета не желает, а АО « Газпром газораспределение <адрес>» без допуска в жилое помещение произвести данные работы не имеет возможности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 рублей) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение <адрес>» к ФИО1 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибора учета газа удовлетворить.
Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение <адрес>» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей жилого дома по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку прибора учета газа.
Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение <адрес>» судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО14 Е.Н.