Апелляционное определение по делу № 2-63/2023 от 03.08.2023 | Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)

УИД 05RS0024-01-2022-002612-80

Каякентский районный суд РД

Дело № 2-63/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 августа 2023 года по делу №33-4945/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гасановой Д.Г.,

судей Акимовой Л.Н. и Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Абдуразаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2023 года по иску представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным начисление объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, об обязании снять незаконно начисленный объем газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя истца ФИО2, просившего решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

установила:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным начисление объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, об обязании снять незаконно начисленный объем газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

В обоснование исковых требований указано, что между ним и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» заключён Договор № от <дата> на поставку природного газа в тепличное хозяйство. Для учета начисленных и оплаченных сумм за газ был установлен прибор учета газа и открыт лицевой счет на имя ФИО1

В июне 2022 года от сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» стало известно, что на основании акта проверки узла учета газа ему начислен объем потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования за апрель 2022 года в объеме 252000,00 куб.м.

На основании, какого именно акта проверки узла учета газа, принято такое решение о начислении объема газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, письменного сообщено не было и соответственного об этом не было известно самому ФИО1

Считает, что в подтверждение своих доводов о наличии за ФИО1 задолженности ответчик ни на что не ссылается и в нарушении условий договора не выставил требование об уплате задолженности, кроме того истец акты поданного-принятого газа за спорный период не получал и не подписывал. В связи с этим ФИО1 обратился с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», в котором не согласился с начисленными объемами газа.

На его заявление с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» поступил ответ за № от 01.09.2022, из которого следует, что метрологической службой в апреле 2022 года были выявлены нарушения, о чем составлен акт проверки узла учета газа от 07.04.2022 г., на основании которого произведено начисление объёмов газа по мощности газопотребляющего оборудования.

Из акта проверки узла учета газа следует, что произведена фотофиксация в присутствии потребителя, на момент проверки газопотребление не осуществлялся, пломбы поставщика газа не нарушены. Преобразователь температуры № РТ-100 с заводским номером № находится в неисправном состоянии.

Из расчета к данному акту следует, что за расчетный период с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г. расчет газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования рассчитан по проектной мощности газопотребляющего оборудования - котла из объёма 8400 куб.м. газа в сутки, что составляет за оспариваемый месяц всего в объеме 252000 куб.м. газа.

Из данного акта непонятно, на каком основании начислен такой объем газа, если на момент проверки (<дата>) газ не потреблялся, так как отопительный сезон окончен, в чем именно выражается неисправность преобразователя температуры № РТ-100 с заводским № также не указано.

В соответствии с п. 4.15 Договора гласит, объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа. Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком в расчетном периоде.

В соответствии с п. 4.11 Договора покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика возможность проверки правильности работы, средств измерения расхода и количества газа, введения необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации.

По итогам проверки представители сторон составляют акт проверки. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями поставщика и покупателя. Второй экземпляр акта проверки вручается представителю покупателя, а в случае его отказа принять акт направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Результаты проверки регистрируются в журнале регистрации проверок узла учета газа покупателя.

Считает, что указанные объёмы газа были произведены без проверки узла учета газа, без составления акта проверки с нарушением условий договора поставки газа.

В апреле 2022 ФИО1 от сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» стало известно, что неисправность преобразователя температуры заключалась в том, что преобразователь показывает фактически больший объем расхода, чем фактический.

ФИО1 не был уведомлен о проведенной проверке в отношении него, составленному по ее результатам акту и выявленных нарушениях.

При этом, он добросовестно оплатил за использованный газ согласно показаниям счетчика и предъявленному ему акту поданного-принятого газа за март 2022 года, о наличии задолженности за апрель 2022 года ФИО1 письменно никто не уведомлял.

Считает, что в действиях сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» имеется факт фальсификации отчетов, что привело к незаконному начислению, указанные действия относятся к служебному подлогу с использованием своего доминирующего положения.

Просит признать начисление сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО1 объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования в общем объеме 25200 куб.м. за апрель 2022 года незаконным, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять с ФИО1 незаконно начисленный объем газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования в общем объеме 252000 куб.м. за апрель 2022 года.

Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2023 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 о признании начисления сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО1 объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования в общем объеме 25200 куб.м. за апрель 2022 года незаконным, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять с ФИО1 незаконно начисленный объем газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования в общем объеме 252000 куб.м. за апрель 2022 года, - отказать.

Обеспечительные меры о запрете ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» совершать действия, связанные с отключением газа тепличному хозяйству ФИО1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, с. Каякент, до рассмотрения спора по существу, - отменить по вступлении настоящего решения суда в законную силу».

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Он указывает, что из акта проверки учета газа от 07.04.2022 г., на основании которого произведено начисление объемов газа по мощности потребляющего оборудования, следует, что приборы по учету газа соответствуют нормативной документации, сроки государственных сертификатов на приборы учета не истекли, произведена фотофиксация в присутствии потребителя и поставщика газа, на момент проверки газопотребление не осуществляется, пломбы потребителя и поставщика газа не нарушены.Преобразователь температуры ТС34 РТ-100 с заводским номером 343 неисправном состоянии. Вместе с тем фотоснимки проведенной проверки к акту в суд не представлены, объем газа рассчитан с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г. объем газа по мощности газопотребляющего оборудования - котла рассчитан за 30 дней 8400 куб.м./сутки, всего 252000,00 куб.м/сутки.

Объем газа в денежном выражении не рассчитан, счет – фактура в адрес истца не направлена. Из данного акта непонятно, на каком основании начислен объем газа за период с 01.04202 г. по 30.04.2022 г., когда газ на момент проверки, т.е. 07.04.2022 г. не потреблялся, а время оплаты за период, указанный в акте, не наступил. Отопительный сезон по данным из интернет – ресурсов органов власти РД закончился 15.04.2022 г.

В акте не указано, в чем неисправность преобразователя температуры. Акт не подписан истцом, в акте не указано, за какой период потребитель должен устранить нарушения. Оригинал данного акта или надлежаще заверенная копия ответчиком в суд не представлены, в деле имеется не заверенная копия акта.

Кроме того, из ксерокопии акта № поданного – принятого газа от 30.04.2022 г. следует, что фактически принятый ФИО1 объем газа составляет 3,356 куб.м., тогда как истцу ответчиком начислен объем 352 000 куб.м./сутки.

В возражении на иск ответчик указывает, что в связи с несоответствием узла учета газа потребителя техническим документациям и не укомплектованностью узла учета газа всеми средствами измерений, объемы газа определены в соответствии с п.41 Договора и п.23 Правил поставки газа РФ по мощности газопотребляющего оборудования.

В п.4.1 Договора стороны предусмотрели, что при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности. Отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении =пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно – технических документов, при непредоставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляемому оборудованию и к узлу учета газа определение количества производиться по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов работы в сутки за весь период неисправности.

В акте не указаны обстоятельства, на которые ссылается представитель ответчика в своем возражении.

Согласно п.4.1 Договора поставки газа № таких обстоятельств, на которые ссылается ответчик, не имеется.

Из пункта 23 Правил поставки газа РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №163 следует другое.

Согласно п. 23 Правил, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Данное обстоятельство судом проигнорировано.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала (далее – Общество) и ФИО1 заключен договор поставки газа от 30.12.2021 г. № (далее - Договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ. Договор подписан сторонами и не оспаривается.

Согласно дополнительному соглашению к Договору № от 15.02.2022 г., поставщик обязуется поставлять газ в период с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г.

Сторонами предварительно определены годовые, квартальные, месячные объемы поставки газа.

Как следует из объяснений истца, объем потребленного им за период с 01 апреля по 30 апреля 2022 года ответчиком определен по мощности газопотребляющего оборудования, сославшись на акт проверки от 07.04.2022 г., в котором указан, что преобразователь температуры узла учета газа неисправен, и составляет 252 000 куб.м./сутки.

Требуя признать незаконным данное начисление и обязать ответчика снять с него незаконно начисленный объем потребленного газа по мощности газпотребляющего устройства - котла 252 000 куб м./сутки за период с 1 по 30 апреля 2022 года, признать незаконным начисление указанного объема потребленного газа, истец ссылался на то, что ответчиком данный расчет произведен в нарушение требований закона, за период, в котором газ вообще не потреблялся, при отсутствии данных, подтверждающих неисправность узла учета газа, в акте проверки не указано, в чем заключается неисправность преобразователя температуры, считает, что указанные объёмы газа были произведены без проверки узла учета газа, без составления акта проверки с нарушением условий договора поставки газа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходил из того, что из акта от 07.04.2022 г., который подписанного сторонами, видно, что при проверке была выявлена неисправность преобразователя температуры № РТ-100 с заводским номером 343 покупателя, который входит в состав узла учета газа, факт неисправности одного из узлов учета газа входящих в состав узла учета газа документально подтвержден, требование о признании их незаконными и необоснованными указанных актов истцом не заявлено, и поскольку согласно Договору и Правилам поставки газа, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, полностью несет владелец узла учета газа, а истцом доказательства, опровергающие доводы ответчика, в суд не представлены, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно п. 2.4 Правил учета газа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 14 октября 1996 г.(далее Правила учета газа) на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться:

- время работы узла учета;

- расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях;

- среднечасовая и среднесуточная температура газа;

- среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Согласно п. 1.5 Правил учета газа, учет газа организуется с целью:

- осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем газа;

- контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения;

- составления баланса приема и отпуска газа;

- контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

В соответствии с п. 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя.

Определение количества газа производится по средствам измерения узла учета газа определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанным сторонами. (п. 4.3 договора).

Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. (п. 4.6 договора).

Согласно п. 4.5 договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011), - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия не поверенного средства измерения узла учета газа – с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика – с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности – с момента начала текущего расчетного периода;

- в случае не допуска представителей Поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах – с момента начала текущего расчетного периода;

- при не предоставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца – с момента начала текущего расчетного периода.

Таким образом, обстоятельством, имеющим существенное значение, для правильного рассмотрения дела, исходя Правил поставки газа и других норм, регулирующих правоотношения в области газоснабжения, является наличие оснований у ответчика для начисления оспариваемых объёмов газа за апрель 2022 года.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком в подтверждение своих доводов в суд представлен акт учета газа от 07.04.2022 г., в котором указано, что выявлена неисправность преобразователя температуры № РТ-100 с заводским номером 343 покупателя, что свидетельствует о неисправности узла учета газа и является основанием в соответствии с приведенными выше правилами и условиями Договора основанием для расчета объема потребленного газа по мощности газопотребляемого оборудования, в данном случае котла.

Однако оригинал данного акта проверки и фотофиксация, о которой говорится в акте, ответчиком в суд не представлены, ответчик отрицал подписание данного акта отрицает.

Данных о том, что акт проверки составлен в двух экземплярах, и один из них вручен ФИО1, или направлен последнему по почте с уведомлением в связи с отказом потребителя получить его, и результаты проверки зарегистрированы в журнале регистрации проверок узла учета газа покупателя, истцом в суд не представлены

Данный акт составлен за поставку газа по договору №.101-0208/22, однако из представленного в суд Договора поставки газа, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала и ФИО1 от 27.12.2021 г. следует, что поставка газа истцу осуществлялась на основании другого договора - за № от 27.12.2021 г., а также дополнительного соглашения к указанному договору № от 15.02.2022 г., по котором ответчик начислил объем потребленного газа.

Спор о поставке газа по договору №.101-0208/22, по которому составлен акт проверки, между сторонами не имеется, указанный договор в материалы дела не представлен и не имеется.

Ответчиком в суд представлены два акта поданного – принятого газа за апрель 2022 года, из акта №К-183/5 к договору № от 27.12.2021 г. от 30.04.2022 г., не подписанного ФИО3, следует, что фактически принятый газ объем 252 000 куб.м./сутки, из акта поданного – принятого газа № от 30.04.2021 г. к договору №,12.-09/01-0208/22 от 27.12.2021 г., подписанного ФИО1, следует, что фактический объем принятого газа за апрель 2022 г. составляет 3,356 куб.м./сутки.

Кроме того, из акта инвентаризации предприятия – потребителя от 11.10.2022 г., составленного представителями ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на момент проверки к счетчику истца следует, что узлу учета истца никаких замечаний не имеется, нарушение узла учета газа не имеется, узел учета установлен с 2008 г.

Из акта проверки от 07.04.2022 г. следует, что на момент проверки газопотребление не осуществляется.

Согласно приведенному п. 4.5 договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

Согласно п.5.5.4 Договора, окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Ответчик определил расчет за период с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г., и, несмотря на то, что газопотребление не производилось, и без учета требований приведенного пункта Договора.

При изложенных обстоятельствах, представленными истцом в суд актом проверки узла учета от 07.04.2022 г. и актами поданного – принятого газа за апрель 2022 года от 30.04.2022 г. не подтверждаются доводы ответчика о наличии неисправности преобразователя температуры № РТ-100 с заводским номером 343 истца неисправности.

Ответчиком необоснованно произведено начисление объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 удовлетворить.

Признать начисление сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО1 объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования в общем объеме 252 000,00 куб. м. за апрель 2022 года незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять с ФИО1 незаконно начисленный объем потребленного газа по проектной мощности газа потребляющего оборудования в общем объеме 252 000, 00 куб.м. за апрель 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 августа 2023 года.