Дело № 2-3830/2022

64RS0046-01-2022-005643-83

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,

при секретаре Прохоровой М.Ю.,

с участием представителя истцов администрации Ленинского района г. Саратова и администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, действующей на основании доверенностей от 26 мая 2022 г. № и от 24 мая 2022 г. №,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 14 сентября 2022 г., выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» о возложении обязанности организовать место (площадку) твердых бытовых отходов,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» и администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» о возложении обязанности организовать место (площадку) твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес> в соответствии с п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ссылаясь на то, что в рамках имеющихся полномочий администрацией района установлено, что на территории указанных многоквартирных домов отсутствуют контейнерные площадки для сбора отходов, а также не обеспечена установка на обслуживаемой территории сборников для твердых коммунальных услуг и крупногабаритных отходов.

В ходе рассмотрения дела по существу истцы отказались от заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности по организации площадки накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что при выезде на местность установлено, что на огороженной территории дома имеется контейнерная площадка. Производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истцов администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Приволжская ЖЭК» ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на то, что месячного срока недостаточно для проведения всех мероприятий, необходимых для организации площадок для накопления твердых бытовых отходов, в том числе с учетом количества многоквартирных домов, просила установить более длительный срок исполнения решения суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» как территориальное структурное подразделение администрации МО «Город Саратов», осуществляет от имени администрации МО «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в соответствии с Положением об администрации Ленинского района МО «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думой от 29 января 2009 г. № 36- 398.

На основании подп. 3.1.4 указанного Положения, администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями в сфере участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В рамках имеющихся полномочий администрацией района установлено, что на территории многоквартирных домов по адресам: <адрес>, отсутствуют контейнерные площадки для сбора отходов, а также не обеспечена установка на обслуживаемой территории сборников для твердых коммунальных услуг и крупногабаритных отходов.

Также установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО «Приволжская ЖЭК».

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания тощего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ. Указанные товарищество или кооператив могут: называть услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержания в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Пунктами 2.2.10, 6.3 «СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88) ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом; данная организация является лицом, обязанным заключить договор на удаление бытовых отходов; в ее функции также входит оборудование площадок с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Учитывая положения действующего законодательства, управляющие организации обязаны организовать места накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемых многоквартирных домов и сам по себе факт отсутствия возможности организации площадки места сбора ТКО на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, не освобождает управляющую организацию от обращения в орган местного самоуправления для согласования места размещения такой площадки за пределами сформированного земельного участка под многоквартирный дом, и организации самой площадки места накопления ТКО.

Как установлено судом, 8 апреля 2022 г. в адрес ООО «Приволжская ЖЭК» направлена претензия с требованием организовать место накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, вместе с тем, каких-либо мер, направленных на исполнение данного требования ответчиком не предпринято.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Приволжская ЖЭК» усматриваются нарушения обязательных требований по содержанию МКД в части оборудования путем надлежащего оформления в установленном законом порядке на обслуживаемых территориях мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, следовательно, требования о возложении на ответчика обязанности по организации мест (площадок) твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что в силу п. 3.1 постановления № от 18 июня 2020 г. предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры: прием, регистрация представленных документов; выдача разрешения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, т.е. помимо оборудования данной площадки на управляющую компанию возлагается обязанность санкционировать ее расположение (размещение) с органом муниципальной власти, суд полагает возможным обязать ответчика организовать место и оборудовать площадку накопления ТКО для жителей указанных многоквартирных домов в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» ОГРН <***> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 27 сентября 2022 г.

Судья подпись