Решение по делу № 2-4021/2022 от 23.05.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-494/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – адвоката Гук Ю.В.,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

29.09.2022 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 18.05.2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № 188562/2022 от 22.08.2022 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из решения, ответчиком при расчете страхового стажа истца не учтена трудовая книжка серии НТ-I № от 30.05.1978 года по причине того, что бланк ФИО1 книжки согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» изготовлен в 1981 году; также не учтена трудовая книжка серии НТ-I № от 10.05.1979 года, поскольку оформлена с нарушением п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года № 162, а именно титульный лист не заверен подписью должностного лица и печатью (или печатью отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Истец не согласен с решением пенсионного органа, считает доводы пенсионного органа необоснованными. В силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка серии НТ-I № от 30.05.1978 года оформлена Ордена Трудового Красного Знамени заводом Симферопольского машиностроения им. М. Фрунзе Киргизской ССР города Фрунзе 30.05.1978 года, при этом на последнем листе трудовой книжки имеется типографская отметка «Госзнак, 1981». Указание на цифру «1981» не несет в себе информации относительно года выпуска, поскольку дата выпуска содержится в серии и номере трудовой книжки. Серия трудовых книжек «НТ» выпускалась в Киргизской ССР в период с 1974 по 1991 год. Трудовые книжки имеют целостный вид, записи в них произведены четко без исправлений. Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, в том числе с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года № 162, не может служить основанием для отказа ФИО2 в назначении пенсии. Уточнив исковые требования (т.1 л.д.235-237), просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 188562/2022 от 22.08.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке серии НТ-I №: с 15.05.1984 по 02.01.1985 года; с 02.01.1985 по 01.02.1989 года; с 01.02.1989 по 10.02.1989 года; с 01.03.1989 по 15.12.1989 года; с 02.01.1990 по 14.05.1990 года; с 01.06.1990 по 16.11.1990 года; с 21.11.1990 по 01.08.1994 года; с 01.08.1994 по 01.08.1996 года; с 01.08.1996 по 25.07.1997 года; по трудовой книжке серии НТ-I №: с 30.05.1978 по 17.11.1978 года; с 23.01.1985 по 14.04.1987 года; с 01.01.2022 по 22.08.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию по старости с 18.05.2022 года, и взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000,00 руб.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал приобщенные в материалы дела возражения на исковое заявление.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, для мужчин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 61 год и 6 месяцев при наличии в 2022 году страхового стажа не менее 13 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 23,4.

Судом установлено, что 18.05.2022 года истец ФИО2 обратился в клиентскую службу Киевского района Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д.92-95).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 188562/2022 от 22.08.2022 года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д.28-29,89-90).

Как следует из оспариваемого решения, при расчете страхового стажа истца ФИО2 не учтена трудовая книжка серии НТ-I № от 30.05.1978 года по причине того, что бланк трудовой книжки согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» изготовлен в 1981 году; также не учтена трудовая книжка серии НТ-I № от 10.05.1979 года, поскольку оформлена с нарушением п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года № 162, а именно титульный лист не заверен подписью должностного лица и печатью (или печатью отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В связи с признанием трудовых книжек НТ-I № от 30.05.1978 года, НТ-I № от 10.05.1979 года ничтожными, в страховой стаж для установления права на страховую пенсию не учтены периоды:

по трудовой книжке НТ-I № от 30.05.1978 года: с 30.05.1978 по 17.11.1978 года – работа в Ордена Трудового Красного Знамени заводе машиностроения М. Фрунзе Киргизской ССР, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 18.02.1983 по 28.04.1983 года – работа в АТП-2 треста «Киргизводтранс»; с 23.01.1985 по 14.04.1987 года - работа на Заводе «Фиолент»;

по трудовой книжке НТ-I № от 10.05.1979 года: с 01.05.1979 по 01.07.1982 года – работа в Республиканском совете ДСО «Спартак», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 01.07.1982 по 23.12.1983 года – работа в Республиканском совете Алга ВДСО; с 23.12.1983 по 14.05.1984 года – работа в Таллинском высшем военно-политехническом строительном училище; с 15.05.1984 по 02.01.1984 года – работа в Шахте «Эстония» производственного объединения «Эстонсланец», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, кроме того имеется расхождение в дате увольнения «02.01.1984» и дате издания приказа об увольнении «02.01.1985»; с 02.01.1985 по 01.02.1989 года – работа в спортивном комбинате Крымского райсовета, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 01.02.1989 по 10.02.1989 года – работа в футбольном клубе «Таврия», трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 01.03.1989 по 15.12.1989 года – работа в Профкоме завода «Криворожсталь», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, кроме того, наименование организации, отраженное в оттиске печати, заверяющей запись при увольнении «Ведомстенно-территориальный хозрасчетный футбольно-спортивный клуб «Кривбасс» Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов», не соответствует наименованию в записи о приеме; с 02.01.1990 по 14.05.1990 года – работа в Футбольном клубе «Прикарпатье», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 01.06.1990 по 16.11.1990 года – работа в Симферопольском госуниверситете им. М.В. Фрунзе, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению; с 21.11.1990 по 01.08.1994 года – работа в Хозрасчетном спортивном клубе «Фрунзенец», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, период учтен по трудовой книжке НТ-I № – с 21.05.1990 по 17.02.1992 года; с 01.08.1994 по 01.08.1996 года – работа в ведомственном территориальном футбольном клубе «Динамо», так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, кроме того, наименование организации, отраженное в оттиске печати, заверяющей запись при увольнении «Комитет по физической культуре и спорту при Сакском городском Совете Народных депутатов», не соответствует наименованию в записи о приеме; с 01.08.1996 по 25.07.1997 года – работа в Сакском городском комитете по физкультуре и спорту, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению.

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж составил 18 лет 06 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,064, при требуемом 23,4.

Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Согласно данным трудовой книжки серии НТ-I № от 30.05.1978 года, ФИО2 30.05.1978 года принят в ремонтно-хозяйственный цех № 16 маляром декоратором 5 разряда в Ордена Трудового Красного Знамени заводе машиностроения М.В. Фрунзе Киргизской ССР, 17.11.1978 года уволен по собственному желанию, 18.02.1983 года принят маляром 4 разряда в а/к № 1 в ТП-2 треста «Киргизводтранс» поселка Гидростроитель, 28.04.1983 года уволен в порядке перевода, 23.01.1985 года принят на стадион «Метеор» рабочим по обслуживанию и подготовке спортивных сооружений на завод «Фиолент», 14.04.1987 года уволен по собственному желанию (т.1 л.д.38-40,100-101).

В соответствии с трудовой книжкой серии НТ-I № от 10.05.1979 года, до поступления на работу в ДСО «Спартак» трудового стжа ФИО2 не имел, 01.05.1979 года зачислен инструктором в Республиканский совет ДСО «Спартак», 01.07.1982 года переведен в РС ДСО «Алга», 01.07.1982 года принят переводом инструктором в Республиканский Совет Алга ВДСО «Труд», 23.12.1983 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, 23.12.1983 года принят в квартирно-эксплуатационное отделение инженером по эксплуатации и ремонту зданий в Таллинское высшее военно-политическое строительное училище, 14.05.1984 года уволен по собственному желанию, 15.05.1984 года принят на работу на обогатительную фабрику электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 5 разряду в Шахту «Эстония» производственного объединения «Эстонсланец», 01.12.1984 года переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на обогатительной фабрике, 02.01.1984 года уволен по собственному желанию, 02.01.1985 года принят инструктором по футболу команды «Таврия» управления спорткомбината Крымского райсовета ДСО «Локомотив», 01.02.1989 года переведен в ведомственно-территориальный футбольный клуб «Таврия», 01.02.1989 года принят по переводу в футбольный клуб «Таврия» спортсменом инструктором по футболу, 10.02.1989 года уволен по собственному желанию, 01.03.1989 года зачислен на должность инструктора-методиста по физической культуре и спорту футбольной команды «Кривбас», 15.12.1989 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, 02.01.1990 года зачислен на должность инструктора футбольной команды мастеров «Прикарпатье», 14.05.1990 года уволен по собственному желанию, 01.06.1990 года зачислен на должность старшего лаборанта кафедры физического воспитания в Симферопольский госуниверситет им. М.В. Фрунзе, 16.11.1990 года уволен по собственному желанию, 21.11.1990 года принят спортсменом-инструктором в Хозрасчетный спортивный клуб «Фрунзенец», 01.08.1994 года уволен переводом, 01.08.1994 года принят переводом в ВТФК «Динамо» на должность спортсмена-инструктора по футболу, 01.08.1996 года уволен по собственному желанию, 01.08.1996 года принят на должность главного тренера футбольной команды «Динамо» в Сакский городской комитет по физической культуре и спорту, 25.07.1997 года уволен с занимаемой должности по соглашению сторон (т.1 л.д.42-52,102-110).

Согласно п. 2.2 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п. 2.10 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.

Записи выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, вначале записи указано полное наименование предприятия.

То обстоятельство, что на титульной странице трудовой книжки отсутствует подпись должностного лица и заверяющая печать или печать отдела кадров предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка, не опровергает наличие трудовой деятельности истца в указанные периоды, поскольку недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Ссылка ответчика о том, что бланк трудовой книжки НТ-I № от 30.05.1978 года согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» изготовлен в 1981 году, является несостоятельной.

Согласно ответу АО «Госзнак» № 2-12/2301 от 15.09.2022 года, трудовая книжка серии НТ-I № была изготовлена фабрикой в 1981 году для Киргизской ССР, трудовые книжки серии НТ-I изготавливались с 1974 по 1993 года, выходные данные на последней странице представленной ксерокопии трудовой книжки «Госзнак.1974.Киргизский яз.» не имеют отношения к году ее изготовления (т.1 л.д.182).

Суд принимает сведения в трудовых книжках истца серии НТ-I № от 10.05.1979 года и НТ-I № от 30.05.1978 года как достоверные.

При этом, разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке серии НТ-I №: с 15.05.1984 по 02.01.1985 года; с 02.01.1985 по 01.02.1989 года; с 01.02.1989 по 10.02.1989 года; с 01.03.1989 по 15.12.1989 года; с 02.01.1990 по 14.05.1990 года; с 01.06.1990 по 16.11.1990 года; с 21.11.1990 по 01.08.1994 года; с 01.08.1994 по 01.08.1996 года; с 01.08.1996 по 25.07.1997 года, суд учитывает следующее.

Период работы истца ФИО2 с 01.02.1989 по 10.02.1989 года имел место на территории Эстонской Республики, что подтверждается записями трудовой книжки серии НТ-I №.

14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации – к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике – к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно. Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Учитывая, что спорный период работы с 15.05.1984 по 02.01.1985 года в Шахте «Эстония» производственного объединения «Эстонсланец» имел место на территории Эстонской ССР, в силу пункта 1 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 года оснований для возложения на пенсионный орган включить его в страховой стаж истца для назначения пенсии на территории Российской Федерации не имеется.

Согласно данным о стаже по состоянию на 19.08.2022 года в страховой стаж ФИО2 пенсионным органом включены периоды учебы с 27.05.1976 по 13.05.1977 года, с 01.09.1977 по 03.01.1982 года, и периоды работы: с 04.01.1982 по 19.11.1983 года, 20.11.1983 по 28.05.1986 года, 18.01.1989 по 01.03.1989 года, 21.05.1990 по 17.02.1992 года (т.1 л.д.91).

Таким образом, периоды работы с 01.02.1989 по 10.02.1989 года, 01.02.1989 по 10.02.1989 года, 01.06.1990 по 16.11.1990 года и частично периоды с 02.01.1985 по 28.05.1986 года, с 21.11.1990 по 17.02.1990 года, о включении которых истец просит в исковом заявлении, ранее учтены пенсионным органом при расчете страхового стажа.

Таким образом, в данной части исковых требований о включении указанных периодов в страховой стаж надлежит отказать.

При этом период работы с 29.05.1986 по 17.01.1989 года инструктором по футболу команды «Таврия» управления спорткомбината Крымского райсовета ДСО «Локомотив», подтвержденный записями трудовой книжки и архивной справкой ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» № 10732-2022/с от 12.10.2022 года, и не учтенный при расчете страхового стажа, подлежит включению в страховой стаж ФИО2 (т.1 л.д.153,154).

Архивной справкой Администрации города Саки № 14.5-4/686 от 29.09.2022 года подтверждается работа истца в футбольной команде «Динамо» Сакского городской комитет по физической культуре и спорту (т.1 л.д.135).

Поскольку сведения в трудовой книжке серии НТ-I № от 10.05.1979 года ранее признаны судом как достоверные, в страховой стаж истца также подлежат включению периоды работы с 02.03.1989 по 15.12.1989 года, с 02.01.1990 по 14.05.1990 года, с 02.08.1994 по 01.08.1996 года, 18.02.1992 по 01.08.1994 года, 02.08.1994 по 01.08.1996 года, 02.08.1996 по 25.07.1997 года.

Разрешая требования истца о включении периодов работы по трудовой книжке серии НТ-I №: с 30.05.1978 по 17.11.1978 года; с 23.01.1985 по 14.04.1987 года суд учитывает следующее.

Как ранее установлено судом, в страховой стаж истца включен период с 01.09.1977 по 03.01.1982 года как период учебы (т.1 л.д.91).

Таким образом, в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с 30.05.1978 по 17.11.1978 года, который совпадает с периодом обучения в университете, надлежит отказать, поскольку зачет периода обучения в целом с 01.09.1977 по 03.01.1982 года будет являться более выгодным при расчете страхового стажа и определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Период работы истца ФИО2 с 23.01.1985 по 14.04.1987 года включен в страховой стаж, возможность повторного зачета периода действующим законодательством не предусмотрен.

Истец также просит включить в страховой стаж период деятельности с 01.01.2022 по 22.08.2022 года в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с данными ЕГРИП ФИО2 с 27.01.2015 года состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя (т.1 л.д.240-243).

В качестве доказательства уплаты страховых взносов истцом предоставлена копия справки ИФНС по г. Симферополю № 40284, согласно которой по состоянию на 31.03.2023 года ФИО2 неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах не имеет (т.2 л.д.3).

Между тем, данная справка не может быть принята судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства, поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таких доказательств суду не представлено.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода с 01.01.2022 по 22.08.2022 года следует отказать.

Согласно служебной записке пенсионного органа, страховой стаж с учетом спорных периодов работы составляет 23 года 10 месяцев 24 дня, суммарный ИПК составил 18,199, что меньше требуемого (23,4) (т.2 л.д.5-10).

Учитывая, что право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», имеют мужчины, достигшие в 2022 году 61 года 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, при имеющейся величине индивидуального пенсионного коэффициента 18,199, истец ФИО2 в настоящее время не приобрел право для назначения страховой пенсии.

Таким образом, отказ пенсионного органа в установлении истцу ФИО2 страховой пенсии по старости являлся правомерным.

Истец также просит возместить ему судебные расходы на оплату услуг представителя по настоящему делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены: соглашение об оказании юридической помощи от 05.09.2022 года, заключенное между Гук Ю.В. (Поверенный) и ФИО2 (Доверитель), согласно которому Доверитель поручил, а Поверенный принял на себя обязательство осуществлять представительские полномочия, в частности Поверенный составляет и предъявляет в суд исковое заявление о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; о включении периода работы в трудовой стаж; о возложении обязанности назначить пенсию; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в целях защиты интересов Доверителя; участвует в качестве представителя доверителя в суде первой инстанции (п.2) (л.д.207 т.1).

Согласно п. 4.1 за выполнение услуг согласно настоящему Соглашению, доверитель выплачивает поверенному вознаграждение (гонорар) в размере 25 000,00 руб.

Согласно отчету об оказанной юридической помощи по соглашению об оказании юридической помощи от 23.05.2022 года, услуги, которые были выполнены представителем Гук Ю.В. в рамках соглашения об оказании юридической помощи от 05.09.2022 года, состояли в предоставлении устной консультации, направлении адвокатских запросов, подготовке и согласовании проекта искового заявления в суд, и направление искового заявления в суд (л.д.55-56 т.1).

Квитанция Юридической компании «Юркорпус» серии ЮК № от 05.09.2022 года подтверждает оплату ФИО2 денежных средств в размере 25 000,00 руб., вид юридической помощи, за которую произведена оплата указано – за составление искового заявления, участие в судебном заседании (т.1 л.д.53).

При этом Акт выполненных работ от 26.09.2022 года не содержит указания на оказание адвокатом Гук Ю.В. юридической помощи в виде участия в судебных заседаниях, в связи с чем суд разрешает вопрос о возмещении расходов на юридическую помощь в части услуг, указанных в данном Акте.

Определяя размер подлежащих возмещению судебных расходов, суд учитывает, что стоимость устного консультирования и направление адвокатских запросов не может включаться в состав судебных расходов, что следует из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг (часть 2 статья 110 АПК РФ).

Учитывая баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, соотношение расходов с объемом защищенного права, фактический объем и характер услуг, принципы разумности и справедливости, в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить истцу, в пользу которого состоялось решение суда, судебные расходы на представителя в размере 4 000,00 руб. за составление искового заявления.

Как ранее указано, услуги по предоставлению устной консультации и направлению адвокатских запросов отдельной оплате не подлежат, в связи с чем оснований для возмещения расходов в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 188562/2022 от 22.08.2022 года в части отказа в учете периодов работы в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 29.05.1986 по 17.01.1989 года, с 02.03.1989 по 15.12.1989 года, с 02.01.1990 по 14.05.1990 года, с 18.02.1992 по 01.08.1994 года, с 02.08.1994 по 01.08.1996 года, с 02.08.1996 по 25.07.1997 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000,00 руб. (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.