2-1946/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лигус О.В.,
при секретаре Бархатовой Д.Р.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Советского района Орловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании морального вреда.
В обоснование указал, что ФИО1 состоит на учете в БУЗ Орловской области «Поликлиника № 2» с диагнозом: <данные изъяты>, относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями за счет средств федерального бюджета, то есть является федеральным льготником.
Согласно назначения врача ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов (<данные изъяты>) <данные изъяты>. Надлежащим образом не обеспечивается, в связи с чем, просит суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области компенсацию морального вреда 20 000 рублей.
В судебном заседании прокурор Черненко П.В. исковые требования поддержала.
Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель Департамента здравоохранения Орловской области представила письменные возражения, просила в иске отказать ввиду обеспеченности истца указанным лекарственным препаратом.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №323-Ф3) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан регламентированы Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Закон №178-ФЗ).
Статьей 6.1 Закона № 178-ФЗ определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее: Положение)).
В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в БУЗ Орловской области «Поликлиника № 2» с диагнозом: «Синхронный ПМР обеих молочных желез», относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями за счет средств федерального бюджета, то есть является федеральным льготником.
Согласно назначения врача ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов (<данные изъяты>) <данные изъяты>.
Решением Советского районного суда г.Орла от 01.06.2022 суд обязал Департамент здравоохранения Орловской области организовать обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами гозерелин в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до их отмены лечащим врачом.
Решение вступило в законную силу.
В силу ст.61 Гражданского процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
По данным, предоставленным ГУП ОО «Орелфармация» рецепты выписанные на указанные препарат не обеспечены своевременно, а именно в апреле, мае, июле, августе, сентябре-декабре 2022 года, в связи с чем ФИО1 была вынуждена приобрести указанный препарат самостоятельно 31.05.2022 и 14.09.2022..
В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Законодатель, закрепив в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
При этом, к основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
В этой связи непринятие Департаментом здравоохранения Орловской области мер к своевременному обеспечению истца имеющим право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
В рамках отношений по предоставлению социальных услуг их получателю несвоевременность их оказания нарушает не только непосредственно имущественные права получателя социальных услуг, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика по необеспечению лекарственных препаратов, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, приведенные выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные при разбирательстве дела характер и степень понесенных истцами физических или нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями ФИО1 который страдает тяжелым заболеванием и нуждается в постоянном ежедневном приеме медицинскими изделиями инсулиновые иглы которыми обеспечивался с задержкой. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет средств казны Орловской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, находя данную сумму соответствующей принципам разумности и справедливости, а также характеру и степени перенесенных истцом физических и нравственных страданий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
исковые требования прокурора Советского района г.Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН <***>) за счет средств казны Орловской области в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда которое будет готово в течение пяти дней.
Судья О.В.Лигус
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ.