Дело № 5-84/2023
28RS0023-01-2023-000794-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тында 24 мая 2023 года
Судья Тындинского районного суда Амурской области Дмитриевой И.М.,
при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего в <адрес> (паспорт серия № №, выданный УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №),
УСТАНОВИЛ:
23 мая 2023 года в 18 часов 06 минут в г. Тында Амурской области по ул. Рижская, дом 8, ФИО1 управляла транспортным средством, не выполнив законного требования сотрудника ОГИБДД МО МВД РФ «Тындинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении противоправных действий, не удалила покрытие со стекол транспортного средства «Toyota land Cruiser 200» г/н № –пленки, светопропускаемость которой не соответствует требованиям технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, не устранила техническую неисправность в срок, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, не оспаривал обстоятельства указанные в материалах дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, требования сотрудника полиции, на основании которых лицо, их не исполнившее, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Отдельного внимания заслуживает правовая оценка именно требований сотрудников ГИБДД МВД России о прекращении противоправных действий, выражающихся в эксплуатации транспортных средств с нанесенными пленочными покрытиями на стеклах, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, светопропускаемость которых составляет менее 70%.
Так, п. 51 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664, содержит общее правило, согласно которому в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП.
Пункт 68 Административного регламента предусматривает, что при выявлении факта управления транспортным средством с негорящими (отсутствующими) фарами и задними габаритными огнями в темное время суток или в условиях недостаточной видимости либо недействующим со стороны водителя стеклоочистителем во время дождя или снегопада сотрудник требует прекратить движение транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей или условий. При этом стоянка транспортного средства не должна создавать угрозу безопасности дорожного движения. Назначение административного наказания не освобождает водителя от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В случае невыполнения водителем законного требования сотрудника о прекращении движения транспортного средства до устранения неисправностей или условий, указанных в абз. 1 п. 68, сотрудник возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП.
Анализ положений Административного регламента, закрепленных в указанном пункте, позволяет сделать вывод о том, что законность требования сотрудника полиции о прекращении движения транспортного средства связана с моментом "до устранения" соответствующих неисправностей или условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения, как для самого водителя, так и для других участников дорожного движения.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Инспектор ДПС ГИБДД, осуществляя контроль за общественной безопасностью в области дорожного движения, при визуальном обнаружении неисправностей или условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства, имеет право остановить транспортное средство.
Пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 (далее - ТР ТС 018/2011), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 «ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст.
Как усматривается из материалов дела, 23 мая 2023 года по адресу: <...>, гр. ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, выражающихся в эксплуатации транспортных средств с нанесенными пленочными покрытиями на стеклах, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, светопропускаемость которых составляет менее 70%.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении <адрес> от 23 мая 2023 года;
- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2023 года, согласно которому светопропускаемость передних боковых стекол автомобиля Toyota land Cruiser 200» г/н № под управлением ФИО1 22 апреля 2023 года в 03 часа 08 минут составляет 7%, 8%, 8%, ФИО1, измерение производилось устройством СВЕТ №, в результате чего, последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Постановление в ступило в законную силу 03 мая 2023 года;
- требованием о прекращении противоправных действий от 22 апреля 2023 года, согласно которому ФИО1 обязан до ДД.ММ.ГГГГ до 03 часов 08 минут удалить со стекол транспортного средства Toyota land Cruiser 200» г/н № соответствующее покрытие, ФИО1 предупрежден о том, что при неисполнении требования сотрудника полиции он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись;
-должностным регламентом инспектора дорожно-патрульной службы отделения дорожно - патрульной службы отделения ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО4
Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, которые получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, установлена полностью.
Действия ФИО1 при установленных выше обстоятельствах судьей квалифицируются по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности в суде не установлено.
При назначении наказания учитывается тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, иные значимые по делу обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.
Из протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гражданин ФИО1, задержан 23 мая 2023 года в 18 часов 50 минут.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Административный штраф перечислить: ГУ МО МВД России «Тындинский» <адрес>; ИНН № КПП № р/с 03№ банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области КБК № БИК №, ОКТМО № УИИ №.
Квитанцию об оплате штрафа направить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья И.М. Дмитриева