Судья: Левченко Е.В.Докладчик: Гребенщикова О.А.

Дело № 33-6259/2023№ 2-537/2022УИД 42RS0004-01-2022-000636-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой О.А.,

судей Колосовской Н.А., Проценко Е.П.,

при секретаре Хроленко А.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе ФИО9

на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08 сентября 2022 года

по иску ФИО9 к администрации Гурьевского муниципального округа о признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя и признании за ней права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛА:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя и признании за ней права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что 26.02.2021 между ее супругом ФИО6 Д.А. и администрацией Гурьевского муниципального округа заключен договор социального найма № в отношении 3-х- комнатной квартиры, общей площадью 62,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

03.03.2022 ее супруг умер, в связи с чем, 10.03.2022 она обратилась в жилищную комиссию администрации Гурьевского муниципального округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. 18.03.2022 ей было вручено уведомление об отказе в предоставлении временного жилого помещения в связи с тем, что ФИО21 не обращался в отдел по управлению жилищной сферой с заявлением о включении ее в договор в качестве члена семьи.

Между тем, она всегда являлась членом семьи ФИО22., проживали с ним в указанном жилом помещении около 10 лет, считали себя семьей, вели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальные услуги и счета за электроэнергию. 20.01.2022 брак между ними был зарегистрирован. 07.04.2022 она получила от администрации Гурьевского муниципального округа уведомление № с требованием освободить занимаемое ею спорное жилое помещение, так как оно принадлежит несовершеннолетнему ФИО2, и передать ключи в отделе опеки и попечительства ответчика.

Она не согласна с этим, иного жилого помещения для проживания у нее нет, в том числе, в собственности. Спорную квартиру она считает своим жильем, там находятся ее с мужем вещи, она является единственным наследником первой очереди.

Истец является членом его семьи на протяжении всего срока действия договора социального найма жилого помещения, несла те же обязанности по содержанию жилого помещения, что и супруг. Считает, что отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием не заключения договора социального найма с пережившим супругом – членом семьи нанимателя.

С учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право пользования 3-х-комнатной квартирой, общей площадью 62,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения № от 26.02.2021, заключенного с администрацией Гурьевского муниципального округа; признать ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от 26.02.2021, заключенному с администрацией Гурьевского муниципального округа вместо первоначального нанимателя ФИО10.

Определением от 04.07.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен к участию в деле отдел опеки и попечительства администрации Гурьевского муниципального округа.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08 сентября 2022 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации Гурьевского муниципального округа о признании за ней право пользования 3-х комнатной квартирой, общей площадью 62,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения № от 26.02.2021, заключенного с администрацией Гурьевского муниципального округа; признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от 26.02.2021, заключенному с администрацией Гурьевского муниципального округа вместе первоначального нанимателя ФИО10, отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО9 просит отменить решение суда и принять новое решение.

Указывает, что она в течение трехлетнего срока с 2018 года проживала с умершим ФИО24 одной семьей в спорной квартире, они вели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальные услуги и счета за электроэнергию, в том числе долг по коммунальным платежам, оставшийся после смерти отца ФИО23

Считает, что судом установлен тот факт того, что ФИО25 и ФИО9 получили согласие первоначального нанимателя ФИО26 на вселение в спорное жилое помещение, а также, что ФИО9 проживала в указанной квартире, в том числе, с согласия ФИО28 являлась его женой. Брачные отношения между ФИО6 ФИО27 и ФИО9 были официально узаконены 20.01.2022, что подтверждается свидетельством о заключении брака №

Указывает, что несовершеннолетний ФИО29 никогда не проживал в спорном жилье, том числе, никогда не проживала там и его мать, ФИО30

Указывает, что ФИО5 - приемный родитель ФИО31 в соответствии постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от 15.11.2016 назначена ответственной за обеспечение сохранности жилого помещения адресу: <адрес>. Между тем, с 2016 г. она не заботилась о сохранности жилья, не следила за состоянием помещения, не оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем, в том числе, возник долг перед обслуживающими организациями. В квартире отсутствовала входная дверь, которую восстановила ФИО9 и ФИО6 Д.А., когда въехали в квартиру, а также начали гасить возникшую задолженность по коммунальным услугам.

Полагает, что отсутствие регистрации по месту жительства не свидетельствует о не вселении члена семьи нанимателя. Указанным судебном решением не установлено отсутствие волеизъявления умерших ФИО33 и ФИО34. на вселение ФИО4 в спорную квартиру, наоборот, свидетели показали, что умершие при жизни были не против такого вселения и поддерживали его.

И.о. Главы Гурьевского муниципального округа ФИО13,. опекуном несовершеннолетнего ФИО32. – ФИО5 на апелляционную жалобу принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав истца ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО14, третье лицо ФИО35 и его опекуна ФИО5, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно нормам ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, в которой установлено, что с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Исключением являются несовершеннолетние дети, т.е. при вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно договору социального найма № от 15.11.2012, заключенному между администрацией Гурьевского муниципального района (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), ФИО6 ФИО36 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, общей площадью 63,51 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: жена ФИО37 дочь ФИО38 сын ФИО1, внук ФИО2 (л. д. 39-41).

Согласно представленной суду поквартирной карточке на жилое помещение по <адрес>, нанимателем значится ФИО39 дата регистрации которого 31.05.2013, дата снятия с регистрационного учета 23.10.2020 в связи со смертью; на регистрационном учете с 16.09.2014 по указанному адресу значится также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) (л. д. 71).

Из справки МКУ «Районный социальный приют для детей и подростков» от 05.04.2013 года № усматривается, что ФИО2 проживал в МКУ «Районный социальный приют для детей и подростков» с 27.10.2011 года по 05.04.2013 и находился на полном государственном обеспечении (л. д. 62).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от 17.03.2014 с учетом того, что мать несовершеннолетнего умерла, отец записан со слов матери, за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л. д. 49).

26.05.2014 постановлением администрации Гурьевского муниципального района № ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2 (л.д.42).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от 15.11.2016 ФИО11 (приемный родитель несовершеннолетнего ФИО40 назначена ответственной за обеспечение сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>, где на основании договора социального найма жилого помещения № от 15.11.2012 несовершеннолетний ФИО41. является членом семьи нанимателя жилого помещения (л.д. 43).

23.10.2020 ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л. д. 9).

26.02.2021 между ФИО1 и администрацией Гурьевского муниципального округа заключен договор социального найма №, жилого помещения – 3-х-комнатной квартиры, общей площадью 62,7 кв.м., по адресу: <адрес>, в котором в качестве члена семьи указан его племянник ФИО2 (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2022 ФИО9 на поданное ею 10.03.2022 заявление отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что на момент заключения договора социального найма в 2021 году она не являлась членом семьи нанимателя ФИО42 после заключения брака ФИО6 ДА. не обращался в отдел по управлению жилищной сферой с заявлением о включении ее в договор в качестве члена семьи.

07.04.2022 ФИО9 направлено уведомление об освобождении в срок до 01.06.2022 занимаемого жилого помещения по указанному адресу в связи с тем, что на основании договора социального найма № от 18.03.2022 жилое помещение принадлежит несовершеннолетнему ФИО2, с передачей ключей в отдел опеки и попечительства администрации Гурьевского муниципального округа.

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу усматривается, что ФИО9 значилась зарегистрированной по месту жительства с 13.03.2008 по 14.07.2020 по <адрес>, с 21.07.2020 по 16.07.2022 по <адрес> (л. д. 70).

В соответствии с актом обследования сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован, но не проживает (находится под опекой) ФИО2, также за указанное жилое помещение имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 167 381 руб., законному представителю рекомендовано обратиться с заявлением в РКЦ <адрес> для разделения лицевого счета жилого помещения (л.д. 44).

Начальником отдела опеки и попечительства администрации Гурьевского муниципального округа в адрес директора ООО «Сибирь РКЦ» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимо произвести пересчет задолженности несовершеннолетнего ФИО2, после чего отделом опеки и попечительства будет выдано разрешение приемному родителю на распоряжение денежными средствами в целях погашения задолженности и ежемесячной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

С 18.03.2022 за коммунальные услуги за спорное жилое помещение оплату производит ФИО5, как опекун ФИО2, что подтверждается представленными суду квитанциями об оплате.

Согласно сальдовой ведомости по видам расчетов ООО «Сибирь-РКЦ» за период с 01.11.2018 по 01.03.2022 года по коммунальным платежам жилого помещения по адресу: <адрес> имеется задолженность в размере 173 760,54 руб.

В подтверждение исковых требований истцом суду представлены платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, чеки по операции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО9 произведена оплата за электроэнергию по лицевому счету <***>, относящемуся к спорному жилому помещению.

Согласно чекам по операции от 29.04.2022, от 09.08.2022, от 27.01.2022, от 14.02.2022, счет – квитанциям об оплате за декабрь 2020, ноябрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021, июль 2021 ФИО9 производилась оплата за жилищно-коммунальные услуги жилого помещения, по адресу: <адрес>.

05.12.2014 года, согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 города Гурьевска и Гурьевского района Кемеровской области с ФИО43 в пользу ООО «Сибирь-РКЦ» взыскана задолженность за жилье и жилищно-коммунальные услуги в сумме 49 384,44 руб.

20.05.2020 года, согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 города Гурьевска и Гурьевского района Кемеровской области с ФИО44 в пользу ООО «Сибирь-РКЦ» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с ноября 2018 по апрель 2020 в сумме 84 640,25 руб.

Из пояснений свидетеля ФИО15 следует, что в квартире по <адрес> проживали ФИО3, его жена Людмила, дочь Елена, внук ФИО2. ФИО1 в квартире не жил. После смерти Людмилы и Елены, ФИО7 остался один, и внука забрали. ФИО1 не проживал в квартире. ФИО8 и ФИО1 жили на квартире по <адрес>, затем ФИО1 попросился жить у отца, тот разрешил и сказал оплачивать за коммунальные услуги. В квартире по <адрес> они прожили примерно 1,5-2 года. По квартплате была задолженность. Оплату за коммунальные услуги производил ФИО6, у которого из пенсии высчитывали долг за коммунальные услуги по спорному жилому помещению. Она проживала примерно с 2014 года с ФИО3, он переехал к ней жить, квартира пустовала.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец в соответствии с договором социального найма жилого помещения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя не вселялась, согласия от всех лиц, зарегистрированных в квартире, на вселение и проживание истицы в спорной квартире не имеется, ФИО6 Д.А. с заявлением о включении ее в качестве члена семьи в договор социального найма не обращался, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы сводятся к указанию на то, что истец проживала с умершим ФИО6 Д.А. одной семьей в спорной квартире, она вели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальное услуги и счета за электроэнергию, в том числе долг по коммунальным платежам, оставшийся после смерти отца, также ФИО6 Д.А. и ФИО9 получили согласие первоначального нанимателя ФИО6 А.И. на вселение в спорное жилое помещение, брачные отношения между ними были официально узаконены ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО6 З.В. никогда не проживал в спорном жилье, в том числе, никогда не проживала там и его мать, ФИО6 Е.А., они жили в другому адресу.

Изложенные доводы не могут являться основанием для отмены правильного судебного акта, поскольку по смыслу действующего законодательства, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вопреки доводам жалобы, согласие на вселение ФИО9 в спорную квартиру ни от ФИО6 Д.А., ни от ФИО6 З.В., администрации Гурьевского муниципального округа в установленном порядке получено не было; ФИО9 на момент вселения в квартиру не являлась ни членом семьи нанимателя ФИО6 А.И., ни членом семьи ФИО6 Д.А. В этой связи, доводы жалобы о том, что истец проживала с умершим ФИО6 Д.А. одной семьей в спорной квартире, она вели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальное услуги и счета за электроэнергию, гасили возникшую задолженность по коммунальным услугам, о неправильности выводов суда не свидетельствуют.

Поскольку для вселения гражданина в спорную квартиру, занимаемую по договору социального найма, необходимо согласие нанимателя, членов его семьи и наймодателя, которое в установленном законом порядке получено не было, то обстоятельство, что ФИО4 непродолжительное время проживала в квартире и оплачивала коммунальные услуги, не порождает прав истца на спорную жилую площадь. Доводы жалобы в данной части основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы жалобы о том, что несовершеннолетний ФИО6 З.В. никогда не проживал в спорном жилье, в том числе, никогда не проживала там и его мать, ФИО6 Е.А., они жили в другому адресу в <адрес>, отклоняются, поскольку на правильность выводов суда об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма не влияют.

Ссылка в жалобе на показания свидетелей, пояснивших в процессе, что умершие при жизни были не против вселения истца в спорную квартиру и поддерживали его, при установленных по делу обстоятельствах того, что ФИО4 на момент вселения в квартиру не являлась ни членом семьи нанимателя ФИО6 А.И., ни членом семьи ФИО6 Д.А., согласия нанимателя и наймодателя на вселение в установленном законом порядке получено не было, несостоятельна. Кроме того, допрошенные свидетели ФИО15 ФИО16 подтвердили лишь факт непродолжительного совместного проживания ФИО9 с ФИО6 Д.А. в спорной квартире.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 13.07.2023