Дело № 2-109/2023 УИД 14RS0013-01-2023-000114-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сангар 19 мая 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием

прокурора Кобяйского района РС(Я) Винокурова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Данные изъяты>), Администрации муниципального района <Данные изъяты> о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района Винокуров А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ «<Данные изъяты>, в результате которой установлено, что при входе в здание образовательного учреждения отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. <Дата обезличена> прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений, которое по состоянию на <Дата обезличена> не исполнено. С момента издания приказа министерства об установлении информационной вывески прошло более шесть лет, что свидетельствует о бездействии ответчика. Срок в течение 2 месяца для установления информационной вывески является достаточным для создания проектно сметной документации, заключения договора и выполнения работ. Неисполнение требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов препятствует обеспечению инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Данные изъяты> обязанность установить информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на Администрацию муниципального района <Данные изъяты> в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия, направленные на установление информационной вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<Данные изъяты>.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Прокурор Кобяйского района Винокуров А.Н. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представители ответчика МБОУ <Данные изъяты> в судебное заседание не явились, директор ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия, с исковым требованием прокуратуры согласен.

Представитель ответчика Администрации МР <Данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, иск признает.

Суд, заслушав прокурора Винокурова А.Н., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п. п. 1, 2, 6 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона №181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчик.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ч. 8).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.09 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ N 1309 от 9.11.15 г. "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, на здание, в котором расположен ответчик, как объект социальной инфраструктуры и образовательное учреждение, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем, ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кобяйского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями требований законодательства о социальной защите прав инвалидов в Муниципальном бюджетном общеообразовательном учреждении <Данные изъяты>, при этом установлено, что при входе в здание отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В целях устранения выявленных нарушений <Дата обезличена> прокуратурой района внесено представление в адрес директора МБОУ «<Данные изъяты>). По состоянию на <Дата обезличена> представление не исполнено.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При таких обстоятельства, требование прокуратуры к МБОУ <Данные изъяты> суд находит обоснованным, следовательно, признание ответчиком иска подлежит принятию.

При этом судом установлено, что в целях установления информационной вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, ответчику необходимо выполнить ряд работ, требующих финансовые затраты.

В соответствии с Уставом МБОУ <Данные изъяты> учредителем является Администрация муниципального района <Данные изъяты> (п. 2.3).

Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются: бюджетные поступления в виде субсидий; имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом; доход, полученный от реализации работ, услуг, а также от других видов разрешенной Учреждением хозяйственной деятельности; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) (п. 8.13 Устава).

Финансовое обеспечение выполнение муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального района <Данные изъяты> (п. 8.14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование прокуратуры к Администрации муниципального района <Данные изъяты> профинансировать мероприятия, направленные на установление информационной вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в здание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <Данные изъяты> также является обоснованным, следовательно, признание ответчиком иска подлежит принятию.

Принимая во внимание положения вышеизложенных нормативных актов, МБОУ <Данные изъяты> обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение, а учредитель Администрация МР <Данные изъяты> обязана обеспечить учреждение финансированием.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Несоблюдение требований, установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами, посягает на конституционные права инвалидов, направленных на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений. Суд, учитывая длительное бездействие со стороны администрации в части финансирования, несмотря на наличие соответствующей заявки, а также учитывая возможность создания проектно сметной документации, заключения договора и выполнения работ, находит установленный прокуратурой срок два месяца с момента вступления в законную силу судебного решения разумным.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <Номер обезличен>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Данные изъяты> (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>), Администрации муниципального района <Данные изъяты> (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>) о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Данные изъяты> в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать Администрацию муниципального района <Данные изъяты> в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия, направленные на установление информационной вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Мотивированное решение составлено 19.05.2023 года.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев