Дело № 2-937/2023 (2-5378/2022) 11RS0005-01-2022-007974-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 31.01.2023 гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании увольнения незаконным, обязании выплатить пособие по временной нетрудоспособности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании действий по увольнению с работы незаконными, обязании оплатить больничный лист за период с 26.10.2021 по 19.07.2022, в обоснование требований указав, что истец с мая 2021 г. по 26.10.2021 занимал должность "..." ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми. 26.10.2021 был этапирован в ФКЛПУБ-.... УФСИН России по Республике Коми. Позже истец узнал, что он уволен и пособие по временной нетрудоспособности ему не может быть выплачено.

Определением суда от 26.12.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России.

Определением суда от 09.01.2023 третье лицо ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми заменено на правопреемника ОСФР по Республике Коми.

В судебном заседании истец, участвуя с использованием систем видеоконференц – связи ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, на исковых требованиях настаивал, указал, что содержание приказа об освобождении от должности не прочитал, в спорный период находился на лечении, требования заявляет только к указанному им ответчику.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором полагала освобождение от должности в связи с убытием истца в другое исправительное учреждение законным и обоснованным, срок для обращения в суд пропущенным, обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности в отсутствие листка нетрудоспособности отсутствующей, доводы отзыва поддержала.

Представитель третьего лица ОСФР по Республике Коми по доверенности ФИО3 указала, что листок нетрудоспособности за спорный период не поступал, в связи с чем выплата пособия по временной нетрудоспособности не может быть произведена.

Третье лицо ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, не просило об отложении судебного разбирательства, мнения по заявленным требованиям не высказало.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Следует из доводов истца и ответчика, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК – 19 УФСИН России по Республике Коми с <...> г., 26.10.2021 убыл в ФКУЛПУ Б – .... УФСИН России по Республике Коми, вновь прибыл в ФКУ ИК – 19 УФСИН России по Республике Коми 21.11.2022.

В силу ч.2 ст.9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

Согласно ч.1, ч.5 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений, а именно нормы, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда (ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

В связи с этим на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы регулируются не столько нормами трудового, сколько уголовно-исполнительного законодательства. Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Установлено материалами дела, что в период нахождения в ФКУ ИК – 19 УФСИН России по Республике Коми истец был неоднократно привлекаем к оплачиваемому труду.

Приказом начальника ФКУ ИК – 19 УФСИН России по Республике Коми от 25.10.2021 № 151/ос истец освобожден с должности "..." с 25.10.2021 в связи с убытием в ФКЛПУБ – .... УФСИН России по Республике Коми, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за фактически отработанное время 5 рабочих дней.

С этим приказом истец ознакомился 26.10.2021, о чем свидетельствует его личная подпись в листе ознакомления.

Несмотря на привлечение истца к оплачиваемому труду, ФКУ ИК – .... УФСИН России по Республике Коми не является для истца работодателем применительно к правоотношениям, связанным с освобождением от оплачиваемого труда. Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, и такое прекращение по инициативе администрации учреждения в случае, когда оно вызвано убытием осужденного в другое исправительное учреждение, то есть невозможностью привлечения к труду в данном исправительном учреждении, не может быть признано незаконным.

Поскольку истец настаивает на рассмотрении иска к указанному им ответчику, оснований для привлечения соответчика, замены ответчика не имеется, и суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Следует из представленных истцом ответов Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 16.12.2021 № 470ж – 2021, УОМСО ФСИН России от 12.09.2022 № ОГ – 22 – 46918, и самим истцом не оспаривается, что истец с 26.10.2021 был направлен для получения медицинской помощи в условиях в филиала «...» ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, листок нетрудоспособности за весь период нахождения на обследовании и лечении ему не оформлялся, так как истец не был трудоустроен на момент госпитализации.

Согласно части 1 статьи 98 УИК, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты таких пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727.

В п.4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности (пункт 8).

Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.07.2003 N 316/185/180, который в п.1.9.2 устанавливает, что листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

При таких обстоятельствах оснований для выдачи листка нетрудоспособности не имеется, а в отсутствие листка нетрудоспособности пособие по временной нетрудоспособности не может быть выплачено.

Ошибочные доводы ответчика о применении к спорным правоотношениям норм Трудового кодекса Российской Федерации относительно сроков обращения за разрешением трудового спора и об их истечении к моменту обращения с иском в суд, а также что такой иск предъявлен своевременно (истец продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, вновь трудоустроен 01.12.2022, а направил иск в суд, исходя из штемпеля на конверте, 14.12.2022) не свидетельствуют об обоснованности иска.

Исходя из изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ИНН <***>, о признании увольнения незаконным, обязании выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период 26.10.2021 по 19.07.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения 07.02.2023

Судья Е.Г.Берникова