Дело № 2-2054/2025
УИД 03RS0004-01-2024-005808-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2025 года город Уфа РБ
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Э.И.,
при секретаре судебного заседания Фатхелисламовой Ю.Р.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе во включении период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – Отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно данному решению страховой стаж истца составляет 26 лет 5 месяцев 13 дней, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика пропитки облицовочных материалов не включен в соответствующий период по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня. Полагает отказ Отделения в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просит суд обязать Отделение включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. От истца представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик, третье лицо извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением «правил» подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Законе С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Законе С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».
В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка № от ДД.ММ.ГГГГ не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, так и за периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы в течение полного рабочего дня.
В разделе ХXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, указаны Пропитчики бумаги и бумажных изделий, код 2230103а-17426.
Согласно п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого возраста 60 лет.
В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Учитывая, что на момент принятия решения Отделением от ДД.ММ.ГГГГ истец не достигла требуемого возраста, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании недействительным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку № не менее 5 лет, установлен общий страховой стаж 26 лет 5 мес. 13 дней.
Согласно данным трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Уфимскую фабрику изготовления мебели в качестве пропитчика бумаги 3 разряда в инструментальный цех. С ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке указано профессию пропитчик считать аппаратчик пропитки облицовочных материалов, основание ЕК№. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию.
Из сведений ГКУ Национальный архив РБ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал артель им. 19 Партсъезда по ремонту мебели. На базе указанной артели в 1957 году образована Уфимская мебельная фабрика №, которая в 1965 году переименована в Уфимскую фабрику индивидуальных заказов и ремонта мебели. В 1971 году преобразована в производственное объединение «Башмебель». В 1978 году ПО «Башмебель» переименовано в Производственное объединение «Башмебельсбыт». В соответствии с законом БАССР о приватизации госпредприятий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в ВС-9-46 учреждено АООТ «Башмебельсбыт». На основании реорганизации Акционерное общество «Башмебельсбыт» с ДД.ММ.ГГГГ создано МУП «Уфамебельсбыт» с теми же видами деятельности. Решением КУМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «Уфамебельпласт». Решением арбитражного суда РБ №А-258 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уфамебельпласт» признано банкротом.
Согласно приказу Башкирского республиканского производственного арендного объединения ремонта и изготовления мебели «Бешмебельбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №-к аппаратчику пропитки инструментального цеха ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет.
В лицевом счете ФИО3 категория персонала указана как пропитчик бумаги.
Согласно архивной справке ГКУ Национальный архив РБ от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Уфамебельпласт» в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропитчица бумаги, таб. №. Также в данной справке содержатся сведения о начислении заработной платы за 1988-1993 годы.
Из представленных ГКУ Национальный архив расчетных листков на выплату заработной платы следует, что ФИО3 в 1988, 1989, 1990, 1991 годах, январе, ноябре 1992 года, январе-ноябре 1993 года выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, лицевые счета по заработной плате ОАО «Уфамебель» за 1995-1996 на хранение в национальный архив не поступали.
При указанных обстоятельств с учетом указанных материалов дела суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО2 в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе во включении период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.
Судья Э.И. Абубакирова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.