УИД 40RS0011-03-2023-000136-60

Дело № 2-3-159/2023

Резолютивная часть решения оглашена 7 апреля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 7 апреля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего - судьи Гордеева К.В., при секретаре судебного заседания Макуриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза им. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Деревня Покровское» обратилась в Козельский районный суд Калужской области с исковым заявлением, в котором просит признать за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование своих требований истцом указано, что ФИО1 был включен в список претендентов на земельные доли КП «<адрес>». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было определено выдать гражданам, попавшим в списки претендентов на земельные доли, свидетельства на право собственности. Согласно книге выдачи ФИО1 не получил на руки свидетельство на право собственности на землю. В ДД.ММ.ГГГГ году он умер, не воспользовавшись своими правами на землю, земельную долю не выделил, участок, включающий спорную земельную долю, не используется. Органом местного самоуправления (администрацией) по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в ДД.ММ.ГГГГ году был утвержден список невостребованных земельных долей, который был предварительно опубликован в газете «Весть» <адрес>. В число невостребованных земельных долей попала земельная доля, принадлежащая ФИО1. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В судебном заседании представитель истца администрации СП «Деревня Покровское» ФИО2 отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СХА «Колхоз Маяк» в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика администрация МР «Перемышльский район», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу иска не возражает.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенные или оспоренные гражданские права подлежат защите в суде способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. При этом, из содержания указанного пункта также следует, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого колхоза (совхоза).

Из пункта 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от04 сентября 1992 года № 708 следует, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Как следует из положений Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связано с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. Именно с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться.

До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз имени <адрес> был перерегистрирован в колхоз имени <адрес> с основными видами деятельности: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, коммерческая и посредническая деятельность, протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержден Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ колхозу имени <адрес> на основании решения Администрации Перемышльского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому колхозу имени <адрес> в собственность бесплатно передано 2914 га земли, в бессрочное (постоянное) пользование – 399 га.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Перемышльского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было предписано выдать свидетельства на право собственности на земельные доли колхоза имени <адрес>, согласно списку претендентов на земельные доли, являющегося приложением к Постановлению.

В указанный список был включен работник колхоза имени <адрес> – ФИО1.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «Перемышльский район» приняла переданные ей администрацией СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области полномочия по оформлению невостребованных земельных долей в собственность сельского поселения, в том числе были переданы полномочия по составлению Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликование списка невостребованных земельных долей в СМИ и иные полномочия, отраженные в Соглашении.

Постановлением администрации СП «Деревня Покровское» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Деревня Покровское» в части оформления невостребованных земельных долей в собственность сельского поселения, переданы муниципальному району «Перемышльский район».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР «Перемышльский район» принят список невостребованных земельных долей по колхозу имени <адрес>, который был обнародован путем вывешивания на информационных щитах в специально отведенных местах и опубликован в газете «Весть» <адрес>.

В течение трех месяцев со дня публикации данного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МР «Перемышльский район», по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Весть» № истцом опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, находящихся по адресу: <адрес>. Повестка дня собрания: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении администрации поселения «Деревня Покровское».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся; на собрании присутствовали также представители от СХА «Колхоз Маяк».

Постановлением администрации МР «Перемышльский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по колхозу имени <адрес>» утвержден список невостребованных земельных долей по колхозу имени <адрес>. В указанный список включена земельная доля, собственником которой является ФИО1 (№).

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер №), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности на земельный участок, в том числе правообладателем значится СХА «Колхоз Маяк», зарегистрировано право на 55/1068 долей.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Спорная земельная доля в уставной фонд колхоза «Маяк» включена не была, сведений о данной земельной доле и ее собственнике ФИО1 в СХА «Колхоз «Маяк» не имеется.

После публикации списка невостребованных земельных долей возможные наследники ФИО1 в администрацию МР «Перемышльский район», ведущую работу по невостребованным земельным долям бывшего колхоза имени <адрес>, не обращались, о своих правах не заявляли.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, истцом соблюден и с момента самостоятельного утверждения администрацией «Перемышльский район» списка невостребованных земельных долей - с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вынесения постановления №), земельная доля ФИО1 признана в установленном порядке невостребованной, в связи с чем заявленные исковые требования администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза им. <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области право собственности на одну невостребованную земельную долю бывшего колхоза имени <адрес> (ФИО1) с оценкой 137 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 22,10 баллов, в праве на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: К.В. Гордеев