78RS0002-01-2025-013114-70
Дело № 5-741/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 25 сентября 2025 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Российская Федерация, адрес места жительства и регистрации: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
17.03.2025 года постановлением № 30, вынесенным главным государственным инспектором г. Орска и г. Новотроицка по пожарному надзору, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.03.2025, исполнено 17.03.2025.
02.07.2025 года в 10.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1, повторно нарушил требования пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <...>, отнесенном к категории высокого риска, а именно:
1. Система автоматической установки пожарной сигнализации в здании ТРЦ «Европейский», расположенное по адресу: <адрес> находится в неработоспособном состоянии на первом и цокольном этажах. Основание: п. 54 ППР в РФ;
2. В подсобных помещениях торговых павильонов и левом крыле цокольного этажа отсутствуют (не установлены) дымовые пожарные извещатели. Основание: п. 54 ППР в РФ;
3. Нарушен алгоритм работы ПС ТЦ «Европейский» (п. 2.2.), во время срабатывания СПС, а именно: эскалаторы не остановились (продолжали находиться в рабочем режиме). Основание: п. 54 ППР в РФ, п. 2.2 алгоритма работы ПС ТЦ «Европейский»;
4. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во второй зоне (1 и 2 этажи здания) не обеспечивают требуемый уровень звука, общий уровень звука при работе СОУЭ (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) составляет менее 75 дБА (1 этаж: зал торгового отдела «AKULA» - 70 дБ; 2 этаж: торговое помещение бутик «AS 95» - 70 дБ, что не соответствует требованиям пожар: безопасности. Основание: п. 54 ППР в РФ; п. 4.1, п. 4.2 и 4.3 СП 3.13130.2009;
5. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаз. третьей зоне не обеспечивают требуемый уровень звука, общий уровень звука при работе ССГ (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателя составляет менее 75 дБА (3 этаж - магазин «Глобус» - 55-68 дБ, 62 дБ (подсобное помещение); 4 т - кинотеатр Киноформат - 60-74 дБ), что не соответствует требованиям пожарной безопасно: Основание: п. 54 ППР в РФ; п. 4.1, п. 4.2 и 4.3 СП 3.13130.2009;
6. Системы дымоудаления цокольного этажа ВД-18, ВД-19, В Д-20, ВД-21, первого этажа BI В Д-2, В Д-3, ВД-4, второго этажа ВД-5, ВД-6 и третьего этажа ВД-9, ВД-10, ВД-11 находят: неработоспособном состоянии. Основание: ч. 1 ст. 85 ФЗ-123; п. 7.13 СП 7.13130.2009.
ИП ФИО1, его защитник Алабужин Г.А. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, защитника.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предполагает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).
В силу п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года N 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения данного Федерального закона обязательны при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона N 123-ФЗ в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом № 2507-56-002-00321 об административном правонарушении от 25.07.2025 года, в котором зафиксирован факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ;
- решением о проведении выездной внеплановой проверки от 14.05.2025 года;
- решением о приостановлении срока проведения выездной внеплановой проверки от 05.06.2025 года;
- решением о возобновлении проведения выездной внеплановой проверки от 02.07.2025 года
- актом выездной внеплановой проверки от 02.07.2025 года;
- выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;
- выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>
- решением от 25.09.2023 года о присвоении объекту надзора категории риска;
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 27.02.2025;
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 02.07.2025;
- копией постановления № 30 главного государственного инспектора г. Орска и г. Новотроицка по пожарному надзору в отношении ИП ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.03.2025, исполнено 17.03.2025;
Представленные суду доказательства оформлены уполномоченными должностными лицами непосредственно выявившими нарушение требований по соблюдению пожарной безопасности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.
Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции статьи.
При этом, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53 723 000 ОКПО 08928730 ОКОНХ 97920 ОГРН <***> Кор. счет 40102810545370000045 (Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург) Л/с получателя 04531783350 БИК 015354008 КС расч. счет 03100643000000015300, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140.
Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
УИН 17725105672112375633
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Ю.С. Мамина