Решение по делу № 2-181/2025 от 23.05.2025

№ 2-181/2025

44RS0002-01-2024-002701-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при ведении протокола помощником судьи Авакян С.М., при участии истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, внесении в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о работе, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения от dd/mm/yy №, включении в стаж (страховой и общий трудовой) периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ООО «Новый стандарт», стаж спортивным судьей, перерасчете ИПК, возложении обязанности назначить пенсию с dd/mm/yy.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением пенсионного органа истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Ссылаясь на положения Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец указывает, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Отказывая в во включение в стаж спорного периода ответчик не учел нормы трудового права, а так же то, что спорный период приходится на периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Трудовая книжка АТ-V № от 02.071991 у ответчика в распоряжении имеется, соответствующая спорная запись тоже. Невыполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов, принимая во внимание положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, при исчислении расчётного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Доказательством, подтверждающим общий трудовой стаж, является трудовая книжка, выданная с места работы, а также архивные сведения, выданные архивными учреждениями, а также свидетельские показания при отсутствии документов. Ответчик, признавая право истца на досрочную пенсию, принимая во внимание необходимый стаж в 15 лет, намеренно учитывает только тот стаж, которой исчисляет ИПК в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 не применяя расчеты постсоветского периода, что является ухудшением условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые истец рассчитывала до введения в действие нового правового регулирования. При этом в заявлении о назначении пенсии истец указала о необходимости расчетов по выгодному для нее тарифу. В выдаче обоснованного расчета размера ИПК ответчик отказал.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла исковые требования, в их окончательной редакции просила:

- признать решение об отказе в установлении пенсии от dd/mm/yy № незаконным;

- включить в общий трудовой стаж, в расчетный пенсионный капитал, заработанный до dd/mm/yy, и валоризовать периоды работы, учебы и иной общественно-полезной деятельности, специальный трудовой стаж (с учетом признания стажа до dd/mm/yy): с dd/mm/yy по dd/mm/yy - учеба в университете; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - работа в ООО «Новый стандарт»; январь, февраль 2024 года - работа в Костромской областной Думе; стаж общественно полезной деятельности спортивным судьей с 2009 года по настоящее время;

- учесть стаж и сведения о заработной плате в ООО «Новый стандарт» и внести данные сведения в данные индивидуального персонифицированного учета;

- назначить страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, в дополнительных письменных пояснениях, ссылаясь на положения Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ, Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ, постановление Правительства РФ от dd/mm/yy №, ст. 66 ТК РФ, правовые позиции Конституционного Суда РФ указала, что гражданин как наемный работник, не имеет возможности контролировать либо проверять исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о доходах работника в налоговые и иные органы, следовательно, не может нести какую-либо ответственность за действия своего работодателя. Условия досрочного выхода на пенсию: страховой стаж не менее 15 лет (20 лет-отец), воспитание ребенка с раннего возраста до 8 лет, своевременная подача заявления и документов - раньше, чем исполнится 50 лет. Общий стаж на dd/mm/yy для исчисления расчетного размера пенсии составил 10 лет 07 месяцев, общий трудовой стаж после dd/mm/yy в целях валоризации - 10 лет 07 месяцев. Средняя заработная плата за выбранный период указана в расчетах профсоюзных взносов. При этом при отсутствии данных о заработной плате применяют соотношение среднемесячного заработка за 60 месяцев работы к среднемесячной заработной плате по стране должен быть учтен пенсионным органом в размере 1,150 (при этом в качестве делителя использовался среднемесячный заработок работающих в отраслях экономики РСФСР в соответствии с Рекомендациями, указанными в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ от dd/mm/yy №-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ от dd/mm/yy № №). Период получения пособия по безработице с должен быть зачтен пенсионным органом из расчета более 1 год 02 месяца, исходя из представленной справки (вклеена в трудовую книжку ГКУ «Центр занятости населения ...»). Таким образом в расчеты и в стаж не включено минимум 11 лет 09 месяцев. Периоды трудовой и общественной деятельности для будущего пенсионера влекут за собой назначение прибавки к пенсии по определённой системе. Всё время трудового стажа, условно, разделяется на 4 периода: до 1991 года, 1991-2001 год, 2002-2014 год; 2015 - настоящее время. Вся информация о начислении пенсий, в том числе за советский стаж, в исчерпывающем количестве представлена в Федеральном Законе России №-Ф3. Также там предоставлены примеры расчётов и формула, согласно которой все подсчёты должны осуществляться. Как учитывается советский трудовой стаж при начислении пенсии. Формулы и правила расчета для разных периодов оказались различными. Поэтому оценку и расчет приходиться проводить отдельно для каждого периода: периода до 2002 года, периода с 2002 по 2014 год и периодов после dd/mm/yy. Рассчитать размер полагающейся пенсии, необходимо знать (вычислить, рассчитать) величину его индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК (в баллах). На его основе определяют размер пенсии в рублях — если ИПК известен, то его умножают на стоимость одного пенсионного балла в году назначения пенсии и определяют ее рублевый размер. ИПК представляет собой сумму трех основных слагаемых с добавлением четвертого, учитывающего пенсионные права за «иные» (не страховые) периоды - службу в армии, периоды ухода за детьми и т.д.: ИПК = ИПК до 2002 г. + ИПК за 2002-2014 г. + ИПК после 01.2015 г. + ИПК за иные периоды. Для расчета обязательно требуется задать: дату назначения пенсии, пол, возраст, страховой стаж, стаж в СССР, средний заработок в 2000-2001 годах или за любые 5 подряд идущих лет до 2002 года, а также сумму всех страховых взносов с учетом индексации после 2002 года. В результате будет выдан размер пенсии на текущую дату и детали ее вычисления. На данный момент калькулятор не учитывает надбавки и повышения, инвалидность, новый порядок расчета пенсии, который вступит в действие для пенсий после 2015 года. Пенсия состоит из четырех «частей» - три из них соответствуют различным периодам трудовой деятельности, а четвертая начисляется за иные периоды, приравненные к страховому стажу: Части страховой пенсии, заработанной за периоды до 2002 ... страховой пенсии, заработанной за периоды с 2002 по 2014 ... страховой пенсии, заработанной за периоды после 2015 ... страховой пенсии, начисленной за иные (не страховые) периоды. При вынесении решения необходимо учитывать законодательство всех вышеуказанных периодов. Надбавка к пенсии за период с 1991 по 2002 год (валоризация) составляет 10 % для всех, кто трудился в эти годы. За работу до 1991 года прибавляется 1% за каждый отработанный год. Подтверждается трудовой книжкой и профсоюзным билетом, приказ к юбилею о ящике водки был изготовлен уже после трудовой деятельности в ООО «Новый стандарт» на 50 лет директору, который справляли осенью 2004 года, точнее дату не помнит. Например, если человек отработал при СССР, к примеру, 15 лет, то к его расчётному пенсионному капиталу будет добавлено 25%, из которых 15% — за «советский стаж» и 10% — за период с 1991 по 2002 годы. Расчёт надбавки производится специалистами Социального фонда на основании имеющихся в их распоряжении документов. Заявление для оформления подавать не нужно. В материалах дела имеются расчеты представленные dd/mm/yy и подписанные ФИО2 где в варианте расчета № учитывается валоризация в 10% за стаж до 2002 ... этом с учетом проверки (как подтвердил специалист ПФ) можно сосчитать проверить пенсию по простой (основной) формуле. Фиксированная выплата (всем) 8 134 + (количество баллов Х * на стоимость балла 133,05 руб.) - пенсия; проверить пенсию - фиксированная выплата 8134 = количество баллов - Х * на стоимость балла 133,05 руб. Проверяем вариант 1) 12 120 - 8 134 =3 986:133,05=29, 96 баллов. Проверяем вариант 2) 13 963 - 8 134 = 5 829:133,05 - 43,81 баллов. Ссылка ответчика что сюда включена доплата на несовершеннолетнего несостоятельна: 1) не указа в расчете, 2) расчет и оплата идет из другого бюджета (не пенсионная выплата, а социальная надбавка устанавливается государством на каждый год и финансируется из других средств).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данного закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ст. 3).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, предусмотрены ст. 12 данного закона. В частности к таким периодам относятся: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12).

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.ч. 1, 8 ст. 13).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1-5 ст. 14).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 1 ст. 15).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца,

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до dd/mm/yy;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с dd/mm/yy, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (ч. 9 ст. 15).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до dd/mm/yy, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до dd/mm/yy;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на dd/mm/yy по нормам Федерального закона от dd/mm/yy N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до dd/mm/yy, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи,

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1,

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1,

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на dd/mm/yy, равная 64 рублям 10 копейкам (ч. 10 ст. 15).

Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от dd/mm/yy N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет (ч. 12 ст. 15).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на dd/mm/yy, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины (пп. 1 ч. 1 ст. 32).

С dd/mm/yy страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35).

Как следует из материалов дела, ФИО3 (№) Ж.В., dd/mm/yy г.р. является матерью ребенка-инвалида ФИО4, dd/mm/yy г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от dd/mm/yy, справкой МСЭ от dd/mm/yy. Также ФИО1 является матерью ФИО5, dd/mm/yy г.р., ФИО5, dd/mm/yy г.р.

ФИО1 dd/mm/yy обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от dd/mm/yy № в установлении досрочной страховой пенсии отказано.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что досрочная страхования пенсия по старости ФИО1 по вышеуказанным нормам закона может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

При этом по представленным истцом документов установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС dd/mm/yy. На дату обращения за назначением страховой пенсии продолжительность ее страхового стажа составляет 17 лет 5 месяцев 29 дней (при требуемой не менее 15 лет), размер ИПК на дату обращения составляет 23,115 (при требуемом 28,2).

В страховой стаж истца не включены периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ООО «Новый стандарт», поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве ИП ввиду отсутствия уплаты страховых взносов.

Также пенсионным органом принято аналогичное решение от dd/mm/yy № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, согласно которого пенсионным органом учтен страховой стаж истца 20 лет 9 дней в соответствии с постановлением Конституционного суда 20-П, который соответствует периодам: dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/01/29) - работа, dd/mm/yy - dd/mm/yy (04/05/00) - период учебы; dd/mm/yy - dd/mm/yy (03/02/10) - период ухода за ребенком до 3 лет и 70 дней до рождения; dd/mm/yy - dd/mm/yy (02/00/01) - осуществление предпринимательской деятельности; dd/mm/yy - dd/mm/yy (01/00/01) - уход трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с 2002 года; dd/mm/yy - dd/mm/yy (01/00/00) - осуществление предпринимательской деятельности; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/11) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (01/00/00) - получение пособия по безработице; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/07) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/06/07) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (01/06/00) - период ухода за ребенком до 1,5 лет; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/08) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/05) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/06) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/06) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/03/08) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (02/00/01) - осуществление предпринимательской деятельности; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/03/04) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/03) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/03) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/11) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/01/07) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/02) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/03/01) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/01/09) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/01/07) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/02/16) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (00/00/28) - работа; dd/mm/yy - dd/mm/yy (01/07/28) - работа.

В этом же решении приведены аналогичные основания для отказа во включении в страховой стаж истца периода работы в ООО «Новый стандарт», дополнительно отмечено, что данная организация зарегистрирована в территориальном органе ПФР только с dd/mm/yy, снята с учета по ликвидации dd/mm/yy, в выписке ИЛСЗЛ сведения о стаже и уплате страховых взносов за период работы отсутствуют, документы организации на хранение в архивы не поступали.

В решении учтен размер ИПК истца на дату обращения 23,439 (при требуемом 28,2).

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что при обращении в пенсионный орган за установлением пенсии ФИО1 заполнено заявление от dd/mm/yy, в котором истец просит учесть заработную плату за период с 1996 по 2001 по выгодному варианту, указывает, что имеет ребенка инвалида, за которым осуществляла уход.

При рассмотрении заявления истца пенсионным органом принято решение об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет от dd/mm/yy №, согласно которого ФИО1 в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy осуществляла уход за ФИО4

Согласно полученных пенсионным органом ответов из архивов ОГКУ «ГАКО», ОГКУ «ГАНИКО», МКУ «Муниципальный архив г. Костромы», документы организации ООО «Новый стандарт» на хранение в архивы не поступали.

Также пенсионным органом получены сведения о том, что ФИО1 в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy работала пневматическом тире Мантуровского райкома ДОСААФ.

В соответствии со справкой от dd/mm/yy ОГУ «Центр занятости населения по г. Костроме» ФИО1 являлась получателем пособия по безработице с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Указанный период, как и период работы в пневматическом тире, учтены пенсионным органом в страховой стаж истца по решению от dd/mm/yy.

По делу также усматривается, что ФИО1 в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy проходила учебу в Костромском государственном педагогическом институте им. Н.А. Некрасова, что подтверждается копией диплома об образовании от dd/mm/yy №.

Кроме того, ФИО1 в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy работала помощником депутата Костромской областной Думы седьмого созыва, что подтверждается распоряжениями председателя Областной Думы от dd/mm/yy №-к о приеме на работу, о расторжении трудового договора от dd/mm/yy №-к, срочным трудовым договором от dd/mm/yy.

Согласно решения пенсионного органа от dd/mm/yy, период учебы учтен в страховой стаж истца с dd/mm/yy по dd/mm/yy (с dd/mm/yy по dd/mm/yy учтен период ухода за ребенком до 3 лет и 70 дней до рождения); период работы в должности помощника депутата учтен до dd/mm/yy.

Истцом в материалы дела представлено удостоверение №, выданное физкультурно-спортивной организацией АНО ССК «Снайпер», согласно которого истец с 2009 по 2018 участвовала в спортивных соревнованиях по пулевой стрельбе в качестве спортивного судьи.

По информации Комитета по физической культуре и спорту Костромской области от dd/mm/yy № ФИО6 на основании приказа комитета от dd/mm/yy № присвоена квалификационная категория «Спортивный судья первой категории» по пулевой стрельбе.

Выражая несогласие с принятыми пенсионным органом решениями, и обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит включить в ее страховой стаж период учебы в университете в полном объеме, период работы в ООО «Новый стандарт», период работы в должности помощника депутата в январе и феврале 2024 года, включить в стаж период осуществления общественно полезной деятельности спортивным судьей с 2009 года по настоящее время, а также учесть данные периоды при определении размера ИПК и внести данные о работе в сведения индивидуального персонифицированного учета.

Разрешая заявленные требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в ООО «Новый стандарт» с dd/mm/yy по dd/mm/yy и помощником депутата Костромской областной Думы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, суд учитывает, что страховые принципы пенсионного обеспечения были введены в обязательном порядке с dd/mm/yy и персонифицированы с даты регистрации застрахованного лица в данных Пенсионного фонда Российской Федерации. То есть до dd/mm/yy и до регистрации гражданина в пенсионном органе обязательное подтверждение уплаты страховых взносов на законодательном уровне не было предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).

Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).

Как уже указывалось выше, ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС dd/mm/yy.

Согласно трудовой книжке АТ-V № от dd/mm/yy, истец работала в ООО «Новый стандарт» с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Из представленных в материалы гражданского дела ответов на запросы суда из архивов Костромской области, а именно ОГКУ «Государственный архив Костромской области», ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области», МКУ г. Костромы «Муниципальный архив» следует, что документы организации ООО «Новый стандарт» на хранение в архивы не поступали.

При этом муниципальным архивом представлены копии уставных документов данной организации, а именно свидетельство о регистрации в качестве юридического лица от dd/mm/yy, постановке на налоговый учет, устав организации от dd/mm/yy. Согласно данного устава, предметом деятельности общества является торгово-закупочная и снабженческо-бытовая деятельность.

По информации УФНС России по Костромской области от dd/mm/yy, ООО «Новый стандарт» была зарегистрирована в налоговых органах с dd/mm/yy по dd/mm/yy. В информационных ресурсах налоговых органов в отношении данной организации имеется информация по уплате только в 2004 году единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 4954,74 руб. Сведения и работодателе и доходах физического лица ФИО1 за период с 2003 по 2015 год в налоговом органе отсутствуют.

Суд учитывает, что в соответствии постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy № Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с dd/mm/yy государственную регистрацию юридических лиц, с dd/mm/yy - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Ведение Единого государственного реестра юридических лиц осуществляется на основании постановления Правительства РФ от dd/mm/yy № «О Едином государственном реестре юридических лиц».

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в качестве свидетелей были допрошены Свидетель №1 А.И. и ФИО7

Так ФИО7 пояснила, что в 1996 году она работала в хозрасчетном участке, в связи с задержкой заработной платы подрабатывала не официально в организации ООО «Новый стандарт», ее направление деятельности было туристическое, занималась путевками, собирала профсоюзные взносы. Указала, что в данной организации также работала ФИО1 с 1996 года, с которой она ездила на выставки. В 2002 году свидетель ушла в декрет, а истец продолжила работу в организации. Свидетель отметила, что у нее сохранились документы по работе в организации, в том числе в отношении ФИО1

Так истцом представлены в материалы дела документы, полученные от указанного свидетеля, а именно профсоюзный билет №, учетная карточка члена профсоюза членский билет № от dd/mm/yy, в котором на оборотной стороне имеется отметка о работе истца в 1996 году в ООО «Новый стандарт» (в графе занимаемая должность указано - работник), имеются отметки о принятии на учет по работе в данной организации dd/mm/yy, снятии с учета dd/mm/yy, об уплате членских взносов.

Истцом также представлен приказ ООО «Новый стандарт» от dd/mm/yy о премировании ФИО8 за безупречную работу в конкурсе; рукописные записи, из которых не представляется возможным установить их принадлежность к работе в указанной организации.

Свидетель Свидетель №1 А.И. пояснил, что в период с 1997 по 1999 год работал водителем в ООО «Новый стандарт» на своей машине, возил товары, людей, знает по работе ФИО1 и свидетеля ФИО7, которая работала по профсоюзной линии, собирала взносы. Документы по работе в организации у него не сохранились.

Официальных документов о работе допрошенных свидетелей в организации ООО «Новый стандарт», в частности трудовых книжек, в материалы дела не представлено.

Между тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденным факт работы истца в ООО «Новый стандарт» с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Доказательств, которые бы опровергали указанное обстоятельство и представленные истцом доказательства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03 июня 2004 г. N 11-П, от 23 декабря 2004 г. N 19-П и др.).

Факт отсутствия данных о работе истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ввиду невыполнения работодателем своих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций данными трудовой книжки, показаниями свидетелей, а также дополнительно представленными документами (учетной карточкой члена профсоюза, копией приказа о премировании) не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж истца, в том числе с учетом регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 07.11.2005.

В связи с этим период работы истца в ООО «Новый стандарт» с 12.07.1996 по 29.12.2003 подлежит включении в страховой стаж.

Также в страховой стаж подлежит включению и период работы истца в качестве помощника депутата Костромской областной Думы с 01.01.2024 по 22.02.2024, поскольку данный период подтвержден представленными в дело документами о работе истца, а также карточкой учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2023 и 2024 год.

Сведения о периодах работы в указанных организациях на основании положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подлежат внесению в индивидуальный лицевой счет истца.

Разрешая требования иска о включении в стаж истца периода осуществления общественно полезной деятельности спортивным судьей, суд учитывает, что положениями как Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и ранее действовавшего (до 01 января 2015 года) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены конкретные периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж.

Включение заявленной истцом деятельности в страховой стаж положениями указанных нормативно-правовых актов не предусмотрено. Кроме того, за период с 2009 по 2018 год имеются сведения об официальном трудоустройстве истца, осуществлении предпринимательской деятельности, получении пособия по безработице, осуществлении ухода за ребенком до 1,5 лет, которые учтены пенсионным органом в страховой стаж истца при разрешении вопроса об установлении пенсии.

Разрешая требования иска о включении в страховой стаж истца периода учебы в университете в полном объеме, а также оценивая доводы истца о несогласии с произведенным пенсионным органом расчетом размера ИПК и порядком учета страхового стажа, суд исходит из следующего.

Положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года и который в настоящее время применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ), предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 3).

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) (п. 1 ст. 30).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (периоды учебы и ухода за ребенком по указанному пункту в расчет не включаются).

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (по пп. 1 п. 1 ст. 28 - один из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

- периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

- периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

- периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п. 7 ст. 30).

Согласно ст. 30.1 данного закона, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 1).

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (п. 2).

Основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленной с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) предусмотрены положениями ст. 30.3 указанного закона.

Из содержания принятых пенсионным органом решений усматривается, что при разрешении заявления истца об установлении досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган руководствовался положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодного варианта расчета.

В целях проверки данного обстоятельства судом у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области был истребовано подробное обоснование применения указанных положений закона при оценке трудовых прав истца.

Согласно ответа пенсионного органа от dd/mm/yy, расчёт размера пенсии в случае осуществления конвертации пенсионных прав в соответствии с нормами п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 для ФИО1 невыгоден, так как имеющийся стаж меньше стажа, который учитывается по п.4 ст. 30. В расчете пенсии не учитывается заработная плата, так как период работы, за который можно предоставить справку о заработной плате, составил 1 мес. 29 дней (период работы истца в пневматическом тире), справка о заработной плате не представлена. Поэтому расчёт размера пенсии для осуществления конвертации пенсионных прав ФИО1 по состоянию на dd/mm/yy осуществлен в соответствии с нормами п. 4 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3.

Продолжительность ОТС (далее - общего трудового стажа), исчисленная по нормам п. 4 ст. 30, составляет 4 года 6 месяцев 29 дней (работа с dd/mm/yy по dd/mm/yy, учеба с dd/mm/yy по dd/mm/yy).

Период ухода за ребенком, dd/mm/yy г.р., до достижения им 3 лет и 70 дней до его рождения не учитывается в стажевый коэффициент, так как ИПК выгоднее рассчитать с учетом ч. 12 ст. 15 Закона от dd/mm/yy №, согласно которой коэффициент за полный календарный год иного периода составляет 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком до достижении им возраста полутора лет, 3,6 - за вторым ребенком, 5,4 - за третьим или четвертым ребенком.

Расчетный размер трудовой пенсии определен по следующей формуле:

РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗP - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Так как среднемесячный заработок ФИО1 отсутствует, РП=660,00 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 30 определение расчетного пенсионного капитала осуществляется по формуле:

РПК = (РП - 450) х Т х К, где

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии составляет 252 месяца (для лиц, выходящих на пенсию ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).Определяется в соответствии с нормами ч. 2 ст. 32 Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ;

К - отношение фактической продолжительности трудового стажа к требуемой продолжительности (для женщин требуемый трудовой стаж не менее 20 лет).

Общий трудовой стаж, выработанный ФИО1 по состоянию на 31.12.2001г., составляет 4 года 6 месяцев 29 дней.

К= 4г. 06 мес. 29дн. / 20л. = (4 х12 мес. + 6 мес. + 29 дн./30дн.) / 240 мес. = 54,96666667/240 = 0,22902778

Приводим расчет: РПК = (660 - 450) х 252 х 0,22902778 = 12 120,15 руб. Расчетный пенсионный капитал (РПК) по состоянию на dd/mm/yy составляет 12120,15 руб.

В результате индексаций, проведенных с dd/mm/yy согласно постановлениям Правительства Российской Федерации, РПК ФИО1 по состоянию на dd/mm/yy составляет 68 052,41 руб.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Расчет суммы валоризации производится по следующей формуле: СВ= РПК * (0,1 + (0,01 х ОТС)), где СВ - сумма валоризации; РПК - расчетный пенсионный капитал застрахованного лица; О№ - продолжительность общего трудового стажа (в полных годах), приобретенного до dd/mm/yy (у ФИО1 стаж до dd/mm/yy отсутствует - 0). Сумма валоризации составляет: СВ = 68052,41х 0,1= 6805,24 руб.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сумма начисленных страховых взносов (далее - ССВ) за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy составляет 93 698,24 руб.

ИПК ФИО1 выгоднее рассчитать с учетом ч. 12 ст. 15 Закона от dd/mm/yy №, согласно которой коэффициент за полный календарный год иного периода составляет 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком до достижении им возраста полутора лет, 3,6 - за вторым ребенком, 5,4 - за третьим или четвертым ребенком. Поэтому из ССВ необходимо вычесть ССВ за периоды работы, совпадающие с периодом ухода за ребенком, dd/mm/yy г.р., до достижении им возраста полутора лет: 1500,00 руб. (с учетом индексаций 1788,57 руб.). То есть ССB=93 698,24 - 1788,57-91 909,67 руб.

Определяем размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера по формуле (ст. 14 и ст. 29.1 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3):

СЧ=(РПК + ССВ + СВ) : Т, где

РПК - расчетный пенсионный капитал - 68 052,41 руб.;

ССВ - сумма начисленных страховых взносов - 91 909,57 руб.;

СВ - сумма валоризации 6805,24 руб.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии - 252 месяца.

СЧ = (68052,41 + 91909,57 + 6805,24): 252 = 661,77 руб. по состоянию на dd/mm/yy.

Для определения величины ИПК за периоды работы до dd/mm/yy размер пенсии по старости по состоянию на dd/mm/yy делится на стоимость одного пенсионного коэффициента. Стоимость пенсионного коэффициента на dd/mm/yy установлена в размере 64,10 руб. ИПК за периоды, имевшие место до dd/mm/yy, составляет 10,324 (661,77: 64,10 = 10,324).

Так как ИПК выгоднее рассчитать с учетом периодов ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет согласно ч. 12 ст. 15 Закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ, к ИПК за периоды до dd/mm/yy необходимо прибавить коэффициенты 2,7 (1,8 х 1,5) и 5,4 (3,6 х 1,5), а так же коэффициент за период по уходу за ребенком-инвалидом с dd/mm/yy по dd/mm/yy (1 год 1 день, который не совпадает с периодами работы, т.к. данный вариант выгоднее для ФИО1) 1,805.

Величина ИПК за период до dd/mm/yy составляет 10,324 + 8,1 + 1,805 = 20,229. Величина ИПК за периоды с dd/mm/yy определяется согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 - 3,210. Величина ИПК ФИО1 составляет 20,229 + 3,210 = 23,439.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (ч. 5 ст. 67 ГПК РФ).

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом (ч. 1 ст. 71 ГПК РФ).

Оценивая представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд учитывает, что в обоснование своей позиции по делу, пенсионным органом представлен мотивированный расчет размера ИПК, который производен по наиболее выгодному для истца варианту с учетом установленного положениями п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ нормативного регулирования, а также фактически имевших место периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности истца.

Представленный ответчиком расчет имеет ссылки на нормы действующего законодательства, установленные законом формулы расчета и исходные данные, которые взяты пенсионным органом за основу.

Данный ответ пенсионного органа, правильность которого подтверждена показаниями допрошенного в судебном заседании специалиста пенсионного органа ФИО9, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорен, а иные расчеты, которые приведены истцов в письменных пояснениях к иску, основаны на неверном толковании и применении норм действующего законодательства.

При этом следует учесть, что по существу доводы истца, касательно учета спорных периодов трудовой и иной деятельности в расчетный пенсионный капитал, валоризации (повышения размера трудовой пенсии по старости в результате денежной оценки пенсионных прав, приобретенных гражданином до dd/mm/yy) сводятся к вопросу определении размера страховой пенсии по старости.

Между тем пенсионным органом размер страховой пенсии по старости не определялся, решение по данному вопросу не принималось, а предметом рассмотрения настоящего гражданского дела является проверка наличия (отсутствия) у истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как указывалось выше, пенсионным органом в страховой стаж истца в соответствии с нормами п. 4 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3 учтен период учебы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а с dd/mm/yy по dd/mm/yy учтен период ухода за ребенком до 3 лет и 70 дней до рождения.

В целях проверки наиболее выгодного для истца варианта учета страхового стажа судом истребован справочный расчет стажа и размера ИПК истца с учетом и без учета периода ухода за ребенком с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также периодов работы в ООО «Новый стандарт» и помощником депутата.

Согласно представленного пенсионным органом справочного расчета от dd/mm/yy, в случае включения периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy с учетом дополнительно уплаченных взносов за периоды предпринимательской деятельности 2017-2020 гг., «нестрахового» периода по уходу за ребенком dd/mm/yy г.р. до достижения им возраста полутора лет исходя из суммы коэффициентов, страховой стаж заявителя составит 24 года 10 месяцев 20 дней. Общий трудовой стаж (по состоянию на 31.12.2001г.) составил 9 лет. Стаж для валоризации - 1 месяц 29 дней. Величина ИПК - 31,174 (в том числе: за периоды, имевшие место до dd/mm/yy - 9,105, за период с 01.01.2002г. по dd/mm/yy с учетом периода ухода за ребенком-инвалидом баллами - 5,690, за периоды работы после dd/mm/yy на dd/mm/yy - 6,474, за периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет и периодом ухода за ребенком-инвалидом - 9,905), что дает право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с dd/mm/yy.

В случае включения периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy с учетом дополнительно уплаченных взносов за периоды предпринимательской деятельности 2017-2020 гг., без учета «нестрахового» периода по уходу за ребенком dd/mm/yy г.р. до достижения им возраста полутора лет, страховой стаж заявителя составит 25 лет 1 месяц. Общий трудовой стаж (по состоянию на 31.12.2001г.) составил 10 лет 5 месяцев 29 дней. Стаж для валоризации - 1 месяц 29 дней. Величина ИПК - 30,385 (в том числе: за периоды, имевшие место до dd/mm/yy - 10,561, за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy с учетом периода ухода за ребенком-инвалидом баллами - 5,690, за периоды работы после dd/mm/yy на dd/mm/yy - 6,474, за периоды ухода за детьми и периодом ухода за ребенком-инвалидом - 7,660), что дает право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с dd/mm/yy.

Из указанного справочного расчета следует, что в обоих случаях ИПК истца достигает требуемого размера (более 28,2), что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с dd/mm/yy.

Между тем в случае учета в страховой стаж истца «нестрахового» периода ухода за ребенком dd/mm/yy г.р. размере ИПК будет выше (31,174), в связи с чем в данном случае учет в стаж периода учебы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (согласно решения пенсионного органа от dd/mm/yy) пенсионных прав истца не нарушает, является для нее наиболее выгодным вариантом расчета.

Кроме того суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа от dd/mm/yy № незаконным, поскольку на момент принятия данного решения пенсионный орган не располагал теми сведениями об обстоятельствах работы истца, которые были получены и установлены в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты достижения возраста 50 лет, то есть dd/mm/yy.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС №) периоды работы в ООО «Новый стандарт» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, помощником депутата Костромской областной Думы с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области произвести корректировку сведений индивидуального учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС №) сведения о периоде ее работы в ООО «Новый стандарт» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, помощником депутата Костромской областной Думы с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 dd/mm/yy г.р. (СНИЛС <***>) с dd/mm/yy.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2025 года.