Решение по делу № 2-39/2025 от 24.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

Дело № 2-39/2025

УИД: 59RS0043-01-2024-000991-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 24 февраля 2025 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Щипуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований истец указал, что решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 25 ноября 2024 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа не менее 42 лет. В период с 24 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г. он работал в войсковой части № в должности тракториста. Полагает, что он обладает достаточным трудовым стажем работы. Действия ответчика считает необоснованными. Просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 25 ноября 2024 г. об исключении из специального стажа периодов работы с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г. в войсковой части № в должности тракториста; со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г. в колхозе «Путь к коммунизму» в должности тракториста; об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; просит назначить пенсию с 4 декабря 2024 г.

Истец, участвовавший в судебном заседании до объявления перерыва, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены возражения, из которых следует, что 13 ноября 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии. 25 ноября 2024 г. решением истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 42 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. ФИО1 достиг возраста 60 лет 4 декабря 2022 г. Право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (на общих основаниях) у него возникнет 4 декабря 2026 г. (4 декабря 2022 г. + 48 месяцев (увеличение пенсионного возраста), то есть в возрасте 64 лет. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию страховой стаж истца на 31 декабря 2023 г. составил 41 год 2 месяца 25 дней. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Право обратиться за страховой пенсией по старости у истца возникнет 4 декабря 2024 г. (4 декабря 2026 г. - 24 месяца). На основании представленных документов страховой стаж истца для назначения страховой пенсии на 31 декабря 2023 г. составляет 40 лет 6 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии (из общего стажа 41 год 2 месяца 25 дней исключены периоды получения пособия по безработице - с 22 мая 2008 г. по 1 июля 2008 г. - 0 лет 1 месяц 10 дней и с 10 июня 2009 г. по 4 января 2010 г. - 0 лет 6 месяцев 25 дней). Итоговый индивидуальный пенсионный коэффициент составил 63,217, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. Истцу не включены в страховой стаж следующие периоды: со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г. работа в колхозе «Путь к коммунизму» в качестве тракториста, так как в трудовой книжке запись об увольнении в нарушение п. 4.1 Инструкции не заверена печатью, в основании записи о приеме на работу указан протокол № 13 зас.правл. от 12 октября 1979 г. Истцом не представлено каких-либо доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, подтверждающих периоды работы истца со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г., с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав представленные документы, выслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях").

В силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Как предусмотрено пп. «а» п. 2 Правил, страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно положениям п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Абзацем 2 пункта 11 Правил определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 25 ноября 2024 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии с 13 ноября 2024 г. в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 42 лет и ввиду недостижения пенсионного возраста в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании представленных документов страховой стаж заявителя для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. статьи 8 Закона № 500-ФЗ (досрочная страховая пенсия по старости) на 31 декабря 2023 г. составляет 40 лет 6 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (из общего стажа 41 г. 2 мес.25 дн. исключены периоды получения пособия по безработице с 22 мая 2008 г. по 1 июля 2008 г. - 0 л. 1 мес. 10 дн. и с 10 июня 2009 г. по 4 января 2010 г. - 0 л. 6 мес. 25 дн.). Право обратиться за страховой пенсией в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона 400-ФЗ (при наличии страхового стажа не менее 42 года) у заявителя возникнет 4 декабря 2024 г. (4 декабря 2026 г. - 24 месяца) (л.д. 5).

Отдел по делам архивов администрации Чердынского городского округа Пермского края 12 августа 2024 г. сообщает, что документы по личному составу (книги приказов, личные карточки формы Т-2, ведомости начисления заработной платы) колхоза «Путь к коммунизму» (колхоз «Север») за 1979,1981,1983,1992,1993 годы на хранение в Отдел по делам архивов администрации Чердынского городского округа не поступали, подтвердить заработную плату и стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным (л.д. 8).

Из сообщения ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» от 27 августа 2024 г. следует, что денежное довольствие войсковой части № за 1992 - 1993 годы и в приказах командира войсковой части за 1993 год сведения в отношении ФИО1 отсутствуют (л.д. 9).

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» от 26 августа 2024 г. приказом командира войсковой части № (пгт. Ныроб) от 31 июля 1992 г. № 176 с/ч вольнонаемный ФИО1 принят на работу, зачислен в списки личного состава части и назначен механизатором с 23 апреля 1992 г. (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Путь к коммунизму» в должности тракториста со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г.; в войсковой части № в должности механизатора - с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г. (л.д. 11-20).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Учитывая, что основанием для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г. в должности тракториста в колхозе «Путь к коммунизму» явилось отсутствие в трудовой книжке печати на записи об увольнении, при этом в спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 с изменениями, дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 г. N 252, согласно п. 33 которой запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер; в силу п. 39 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров, и принимая во внимание, что обязательного требования о наличии печати на записи в трудовой книжке не имелось, при этом есть ссылка на номер приказа от 20 апреля 1981 г. об увольнении, документы на хранение в архив не поступали, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г. в должности тракториста в колхозе «Путь к коммунизму».

Также подлежит включению в страховой стаж период работы истца в войсковой части в должности механизатора с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г., поскольку прием на работу на указанную должность подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» от 26 августа 2024 г. о том, что приказом командира войсковой части № (пгт. Ныроб) от 31 июля 1992 г. № 176 с/ч вольнонаемный ФИО1 принят на работу, зачислен в списки личного состава части и назначен механизатором с 23 апреля 1992 г., о чем также имеется запись в трудовой книжке, а также согласно записи в трудовой книжке истец уволен на основании постановления администрации Чердынского района по п. 4 ст. 29, подпись должностного лица удостоверена печатью, в связи с чем оснований ставить под сомнение спорный период осуществления работы не имеется.

Осуществление трудовой деятельности в заявленные периоды также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые в судебном заседании пояснили, что осуществляли трудовую деятельность вместе с ФИО1, который на протяжении полного рабочего дня в период с 1979 года по 1993 годы работал в колхозе, затем - в войсковой части трактористом, его трудовая деятельность не прерывалась.

Доказательств того, что истец работал в указанных организациях в спорные периоды неполный рабочий день, ответчиком не представлено.

Требование истца о назначении пенсии с 4 декабря 2024 г. подлежит удовлетворению в соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением в указанную дату ФИО1 возраста 62 лет, наличием у него страхового стажа не менее 42 лет и достаточного для назначении страховой пенсии по старости итогового индивидуального пенсионного коэффициента 63,217.

При этом в полномочия суда не входит отмена указанного решения пенсионного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и его отмене, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 25 ноября 2024 г. в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г., с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы со 2 октября 1979 г. по 20 апреля 1981 г.; с 23 апреля 1992 г. по 24 мая 1993 г., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 декабря 2024 г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 марта 2025 г.