№5-3-25/2023

УИД 56MS0098-01-2023-002209-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Северное 07 августа 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской Кривобокова Е.Н., при помощнике судьи Радайкиной Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении главы муниципального образования Рычковский сельсовет Северного района Оренбургской области ФИО1,

установил:

27 июня 2023 года государственным инспектором г. Бугуруслана, Бугурусланского, Асекеевского и Северного районов по пожарному надзору, инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Бугуруслану, Бугурусланскому, Асекеевскому и Северному районам ФИО4 в отношении главы муниципального образования Рычковский сельсовет Северного района Оренбургской области ФИО1 составлен административный протокол за совершение ею правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 24 июля 2023 года материалы дела направлены на рассмотрение в Бугурусланский районный суд Оренбургской области по подведомственности.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

На основании ст. ст. 36, 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 года № 1599/344-1У-03 «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области», Устава муниципального образования Рычковский сельсовет Северного района Оренбургской области следует, что указанные нормативные акты разграничивают понятия «глава муниципального образования» и «глава администрации муниципального образования». Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования (выборным должностным лицом), наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава администрации муниципального образования - это лицо, замещающее должность муниципальной службы, относящуюся к группе высших должностей, которое возглавляет исполнительно-распорядительный орган (администрацию) муниципального образования и осуществляет руководство им.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в ч. 3 названной статьи, к числу которых относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Рычковский сельсовет Северного района Оренбургской области ФИО1 к лицам, замещающим должности муниципальной службы, не относится. Основания, при которых полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно, определены в п. 6 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, дисквалификация в их числе отсутствует.

Исходя из ч.1 ст. 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации поскольку ФИО1, как главе муниципального образования, не могло назначено административное наказание в виде дисквалификации, то в соответствии со ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, данное дело подсудно мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении главы муниципального образования Рычковский сельсовет Северного района Оренбургской области ФИО1 направить мировому судье судебного участка в административно – территориальных границах всего Северного района Оренбургской области на рассмотрение по подведомственности.

Настоящее определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Кривобокова