Дело № 2а-1612/2023

УИД 91RS0002-01-2022-009185-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логвиненко Е.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску ФИО3 к главе Администрации города Симферополя, Администрации города Симферополя о признании бездействия незаконным, -

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила: восстановить срок пропущенный срок на подачу административного искового заявления о незаконном выселении из жилого помещения, удовлетворить иск о незаконном выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец неоднократно обращалась в администрацию города Симферополя, правительство Республики Крым относительно незаконного выселения ФИО3 и членов ее семьи из указанного жилого помещения. В ответе на свое обращение, административному истцу было разъяснено право обратится в суд для защиты своих нарушенных либо оспариваемых прав, что и явилось основанием для подачи административного искового заявления.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административному истцу и ее представителю разъяснено судом право на изменении (дополнении) исковых требований.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца пояснил, что предметом оспаривания является бездействие административного ответчика, которое выразилось в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации города Симферополя просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

Выслушав доводы административного истца и ее представителя, возражения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, оспариваемый административным истцом ответ подписан должностным лицом административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском административный истец обратилась почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к административному ответчику с обращением по вопросу незаконного выселения из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером № администрация города Симферополя направила ответ в адрес ФИО3 по результатам рассмотрения ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ и уведомила заявителя, что решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О создании Администрации города Симферополя Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация города Симферополя Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно статье 49 Устава к полномочиям администрации города Симферополя относятся: решение вопросов местного значения, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, установленном Симферопольским городским советом Республики Крым.

Администрацией города Симферополя Республики Крым исковые требования о выселении, в частности, административного истца по настоящему делу - ФИО3 из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, не предъявлялись. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за частным лицом, данная квартира не является собственностью муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Также, разъяснено право заявителя обратиться в суд за защитой прав и законных интересов способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности администрации города Симферополя, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ услугу по приватизации жилого фонда предоставляет отдел приватизации жилого фонда управления имущественных отношений Департамента. Заявление на предоставление муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», в соответствии с утвержденным Административным регламентом, в отношении квартиры № по <адрес> в Департамент не поступало. По состоянию на текущую дату (ДД.ММ.ГГГГ) в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества по указанному адресу.

Указанное согласуется и с сведениями Муниципального казенного учреждения Департамент жилищной политики администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, никто не обращался. Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался. Административный истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Симферополя не состоит.

Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Однако, как установлено судом обращение ФИО3 заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в Администрацию города Симферополя, рассмотрено в рамках представленных администрации города Симферополя полномочий.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответ на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Симферополя Республики Крым дан в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и по существу поставленных в заявлении вопросов, вследствие чего отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия административных ответчиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к главе Администрации города Симферополя, Администрации города Симферополя о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чумаченко

Решение суда в окончательной форме принято «24» марта 2023 года.

Судья Е.В. Чумаченко