78RS0002-01-2022-008821-97

Дело № 5-1686/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 июля 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Головинова О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

07.07.2022 в 09 часов 41 минут ФИО2 у <адрес>, являясь гражданином Республики Молдова, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, находился в городе федерального значения Санкт-Петербурге без регистрации, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации. А именно: ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 24.12.2021 г. через КПП "Пулково", что подтверждается штампами в его национальном паспорте о пересечении границы и сведениями, полученными с базы данных ППО "Территория". Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации N° 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", о том, что по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет, ФИО2. 01.01.2022 г. не встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона – Россия. По истечении указанного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 срок временного пребывания не продлил и от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования, регламентированные ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N° 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Кроме того, ХХ.ХХ.2022 г. ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе на основании п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N° 114-ФЗ было принято решение о неразрешении ФИО2. въезда на территорию Российской Федерации сроком до 24.12.2021 г. В настоящее время ФИО2. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. По сведениям базы данных ППО «Территория», ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2. на миграционном учете не состоит и в территориальный отдел УФМС России для постановки на миграционный учет для продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию РФ 13.01.2020 г. с целью трудоустройства. С 24.12.2021 г. не оформлял регистрацию, в 2022 года также не оформил регистрацию. На территорию РФ приехал с целью трудоустройства и на данный момент приживает совместно с супругой и ребёнком, которые являются гражданами РФ.

Помимо личного признания вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.07.2022, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, согласно которому 07.07.2022 в 09 часов 41 минут ФИО2 у <адрес>, являясь гражданином Республики Молдова, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, находился в городе федерального значения Санкт-Петербурге без регистрации, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации. А именно: ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 24.12.2021 г. через КПП "Пулково", что подтверждается штампами в его национальном паспорте о пересечении границы и сведениями, полученными с базы данных ППО "Территория". Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации N° 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", о том, что по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет, ФИО2. 01.01.2022 г. не встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона – Россия. По истечении указанного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 срок временного пребывания не продлил и от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования, регламентированные ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N° 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Кроме того, ХХ.ХХ.2022 г. ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе на основании п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N° 114-ФЗ было принято решение о неразрешении ФИО2. въезда на территорию Российской Федерации сроком до 24.12.2021 г. В настоящее время ФИО2. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. По сведениям базы данных ППО «Территория», ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2. на миграционном учете не состоит и в территориальный отдел УФМС России для постановки на миграционный учет для продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом от 07.07.2022 г. УУП ГУУП 57 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 в котором изложены сведения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО2 был задержан по адресу: <адрес>, 07.07.2022 г. в 09 часов 41 мин. и доставлен 07.07.2022 г. в 10 час. 00 мин. в 57 о/п для составления протокола об административном правонарушении;

-копией паспорта ФИО2,

-справкой ЦАБ ГУ МВД России, согласно которой ФИО2 на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не зарегистрирован;

- справкой «Территория», согласно которой ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 09.04.2022 г., имел иностранный паспорт Республики Молдова,

-справкой ОСК, согласно которой ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности.

Все вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными, дающими основания полагать вину ФИО2 доказанной. В соответствии с абз.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином – гражданином Республики Молдова, что подтверждается заключением об установлении его личности, на него распространяются требования Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного закона документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, является миграционная карта.

Иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Сведений об установлении ФИО2 иного срока пребывания на территории Российской Федерации, отличного от предусмотренного частью 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», материалы дела не содержат, ФИО2 на наличие подобных сведений также не ссылался.

При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации – 01.01.2022 г., ФИО2 должен был покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако не сделал этого.

На основании изложенного полагаю установленным и доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО2, который полностью признал вину в совершении правонарушения, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что является смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, с учетом данных о личности ФИО2, который признал вину, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является чрезмерным, поскольку в настоящее время с учетом политической обстановки и проведения специальной военной операции на территории Украины, имеются достаточные основания полагать, что применение такого наказания может повлечь возможность возникновения угрозы жизни и здоровью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, а также данные о личности, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140

БИК 014030106

Счет получателя: № 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации

Код ОКТМО: 40 314 000

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья