Дело № 2а-158/2022
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
29 июня 2022 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А. при секретаре Кузнецове Э.С., с участием старшего помощника прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Чульчиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил :
ФКУ ИК-2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Советского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ. *** осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 в связи с отбытием назначенного ему наказания. Ввиду того, что преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО1, совершены им при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, однако просил снизить число ежемесячных явок на регистрацию в контролирующий орган. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в *** с семьей и работать в круглосуточной службе такси.
Прокурор Чульчинова Е.В. полагала необходимым удовлетворить административное заявление, установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 лет с административными ограничениями.
Выслушав представителя административного истца, прокурора и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Согласно положений п. 2 ч. 2 ст. ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
По приговору Советского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года ФИО1 осужден по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ. При этом, в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.
С 26 марта 2020 года ФИО1 отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2, администрация которого характеризует его отрицательно, поскольку в период отбывания наказания он не трудоустроен ввиду отсутствия желания работать, к труду относится отрицательно. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Распорядок дня не соблюдает. К мероприятиям воспитательно-профилактического характера относится отрицательно, должные выводы для себя не делает. Участия в общественной жизни отряда, а также в работах по благоустройству территории отряда не принимает. 11 февраля 2021 года решением административной комиссии исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. На сделанные замечания не всегда реагирует правильно. С представителями администрации и иными лицами ведет себя не всегда вежливо. На профилактическом учете не состоит.
Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.
В августе 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.
В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание за тяжкое преступление, административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Как разъяснено в абзаце четвертом п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как разъяснено в абзацах 9, 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела видно, что ФИО1 регистрации не имеет, до осуждения проживал по адресу: ***, *** ***.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по освобождению будет проживать в ***
Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.
Таким ограничением в отношении ФИО1, по мнению суда, должен быть определен запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать.
Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации два раза в месяц.
Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Советского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запрещение выезда за пределы территории *** ***
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий О.А. Сангаджиева