Дело № 2а-1-5771/2022
УИД 64RS0042-01-2022-008783-90
Решение
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шапина С.А.,
при секретаре Избасаровой С.К.,
с участием старшего помощника прокурора ФИО2, представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» о помещении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан,
установил:
начальник Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» обратился в суд с заявлением о помещении гражданина Украины ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 60 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что гражданин Украины ФИО1, осужденный приговором Новошахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-17 УФСИН России по по отбытию наказания. При этом ФИО1 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Просил принять во внимание то, что ответчик своего жилья на территории России не имеет.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не принес. Подтвердил, что до прибытия в Российскую Федерацию был зарегистрирован и проживал в Украины.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего правильным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.
Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины (Луганской Народной Республики), что подтверждается копией его паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ в Украины, копией приговора суда по уголовному делу, заключением начальника ОВМ МО МВД России «Пугачевский» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности иностранного гражданина. Сведений (документов), подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина ФИО1 на территории России, не имеется.
Приговором Новошахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по по отбытию наказания.
Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем директора ФСИН России, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 С.В. нежелательным. Сведений о том, что данное распоряжение оспорено, изменено либо отменено, в судебном заседании не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по утверждено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не обжаловано и не отменено.
Признавая обоснованным требование административного истца о помещении гражданина Луганской Народной Республики ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, суд исходит из следующего. ФИО1, являясь иностранным гражданином, на миграционном учете в либо на территории иного субъекта Российской Федерации, не состоит и законных оснований для пребывания его на территории Российской Федерации не имеется. Находясь на территории России, ФИО1 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений (пункт «в» части 1 статьи 58 УК РФ).
Судом принято во внимание то обстоятельство, что на имя начальника УВМ ГУ МВД России по ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на оформление ФИО1 свидетельства о возвращении в Луганскую Народную Республику. О результатах рассмотрения данного запроса на дату рассмотрения настоящего дела не известно.
Постоянного места жительства и работы ФИО1 на территории России не имеет. При таких условиях исключается возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации. С учетом изложенного суд находит, что заявленное административным истцом требование о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание приведенные представителем административного истца доводы и представленные документы, заявленный срок содержания ответчика в специальном учреждении суд признает разумным.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.
Поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» , расположенный по адресу: , на срок до исполнения решения о депортации, но не более 60 (шестидесяти) суток.
Срок содержания в специальном учреждении исчислять со времени фактического размещения нем ФИО1 с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.А. Шапин
Секретарь: ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ