Дело № 2-1-5852/2025

64RS0042-01-2025-008717-45

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Новожилова С.С.,

при секретаре Коваль Т.А.,

с участием представителя истца ФИО8, представителей ответчика ФИО9, ФИО10, представителя третьего лица Управления Россельхознадзора по Саратовской и <адрес> ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах непредельного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить разведку и добычу строительных песков на земельных участках до изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков, обязании привести земельные участки в соответствие с состоянием, пригодным для использования по их целевому назначению,

установил:

Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ документов поступивших и прокуратуры <адрес> по проведенной проверке соблюдения требований законодательства о недропользовании хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по добыче песка на территории Энгельсского муниципального района. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью ориентировочно 136941 кв. м. с местоположением: <адрес>, <адрес> (в районе голубого озера), принадлежит на праве собственности ФИО3 (номер и дата государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ). На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан во владение и пользование ИП ФИО1 (номер и дата государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов и экологии <адрес> выдана лицензия (серия СРТ №) на пользование недрами с целью разведки и добычи строительных песков Шумейского месторождения. Участок недр расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № в районе Голубого озера у <адрес>. Дата окончания лицензии — ДД.ММ.ГГГГ Площадь лицензионного участка - 27,77 га. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения требований закона. Согласно заключению Управления Россёльхознадзора по Саратовской и Самарской областям земельный участок с кадастровым номером № используется ИП ФИО1 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, а именно под организацию карьера для добычи песка гидромеханическим способом. Управлением Росреестра по <адрес> в рамках контрольно (надзорных) мероприятий и выездного обследования также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенного использования. Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что спорный земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 136941 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) на котором осуществлялась разведка и добыча строительных песков, разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 62530 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) и № площадью 74388 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ). Вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ФИО12 на праве собственности и предоставлены в аренду ФИО1 на основании договоров аренды.

На основании изложенного, истец обратился в суд иском, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ИП ФИО2 прекратить разведку и добычу строительных песков на земельных участках назначения с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование, АО «Генеральское» до изменения его на категорию и вид разрешенного использования, позволяющие осуществлять деятельность по добыче недр, обязать ИП ФИО2 привести в соответствие земельные участки с кадастровыми номерами: № в состояние пригодное для использования их по целевому назначению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, их представителей, допросив экспертов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В соответствии со статьей 1065 того же Кодекса, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения).

Принимая решение, суд должен указать обстоятельства, с наступлением которых связывается возможность возобновления такой деятельности в будущем (например, получение положительного заключения экологической экспертизы, ввод в эксплуатацию очистных сооружений, получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ), а также срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Неустранение нарушения в установленный срок может являться основанием для обращения в суд с требованием о прекращении соответствующей деятельности.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", если допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды носят неустранимый характер, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность (например, при размещении отходов производства и потребления на объектах, не подлежащих внесению в государственный реестр объектов размещения отходов).

При отсутствии в деле доказательств, свидетельствующих о наличии достаточных оснований для прекращения деятельности ответчика, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства, суд, учитывая наличие публичного интереса в обеспечении экологической безопасности и сохранении благоприятной окружающей среды, вправе вынести на обсуждение лиц, участвующих в деле, вопрос об ограничении или приостановлении такой деятельности (статья 56 ГПК РФ).

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

В целях установления наличия или отсутствия такого противоречия общественным интересам суд вправе вынести на обсуждение лиц, участвующих в деле, данный вопрос, а также предложить им представить соответствующие доказательства (статья 56, часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Суд вправе отказать в иске об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абзац 2 пункта 2 статьи 1065 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов).

Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, не является основанием для отказа в иске.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, среди прочего, на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ закреплено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться хозяйственными обществами для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается использование земель сельскохозяйственного назначения, занятых водными объектами (обводненными карьерами и прудами, в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), расположенными в границах земельного участка, в целях осуществления прудовой аквакультуры, а также использование земельного участка для осуществления деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки для строительства объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений, необходимых для целей аквакультуры (рыбоводства), предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута для целей аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, вид разрешенного использования "ведение сельского хозяйства" включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Рыбоводство (код 1.13) включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры), размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" предусмотрено предоставление недр в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Судом установлено, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ документов поступивших и прокуратуры <адрес> по проведенной проверке соблюдения требований законодательства о недропользовании хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по добыче песка на территории Энгельсского муниципального района. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью ориентировочно 136941 кв. м. с местоположением: <адрес> (в районе голубого озера), принадлежит на праве собственности ФИО3 (номер и дата государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан во владение и пользование ИП ФИО1 (номер и дата государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ)

Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов и экологии <адрес> выдана лицензия (серия №) на пользование недрами с целью разведки и добычи строительных песков Шумейского месторождения.

Участок недр расположен в границах земельных участков с кадастровым номером №, в районе Голубого озера у <адрес>. Дата окончания лицензии — ДД.ММ.ГГГГ Площадь лицензионного участка - 27,77 га.

Одновременно с тем, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы ДД.ММ.ГГГГ путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № также сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «рыбоводство».

ИП ФИО1 по соглашению с ФИО3, собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> на землях Красноярское муниципальное образование АО «Генеральское», с видом разрешенного использования «рыбоводство» из категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет земляные работы по созданию пруда-копани с целью организации рыбоводства.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «рыбоводство» с кадастровым № земляные работы по созданию пруда-копани завершены, земельный участок освоен и используется только для разведения рыбы. Данный факт подтверждается распечаткой с онлайн-сервиса Публичная кадастровая карта в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (https://ik8map.roscadastres.com/)

Строящийся на земельных участках № пруд-копань в настоящее время используется для рыбоводства. Пруд зарыблен, что подтверждается Договором реализации рыбоводной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ на поставку молоди сазана, амура и толстолобика, ветеринарным свидетельством 264№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом о зарыблении пруда по адресу <адрес> земельный участок с кадастровым номером №

Факт использования земельных участков с кадастровыми номерами № по целевому назначению - для рыбоводства также подтверждается имеющимися в материалах дела пояснениями третьего лица -Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям. На странице 4 (абз 11) пояснений по делу указано: «В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что на земельном участке имеется водоем и осуществляется деятельность по воспроизводству водных биологических ресурсов.»

Понятие «водные биоресурсы» закреплено в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

Строительства пруда - копани на земельном участке с кадастровым номером 64:38:203601:395 осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Так, согласно п.1, 3 ст.40 Земельного кодекса РФ (далее также ЗК РФ) Собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; собственник вправе проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;.

Согласно ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для целей аквакультуры (рыбоводства) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу п.1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)» для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается использование земель сельскохозяйственного назначения, занятых водными объектами (обводненными карьерами и прудами, в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), расположенными в границах земельного участка, в целях осуществления прудовой аквакультуры.

ГОСТом 19179-73 установлено, что пруд-копань - это небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (п. 179 ГОСТ).

Пруд представляет собой единство водного объекта и земельного участка, в связи с чем не допускается его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. 2 и 3 ст. 8 ВК РФ).

В соответствии с правилами землепользования и застройки Красноярского муниципального образования <адрес>, вид разрешенного использования «для рыболовства» входит в состав вида разрешенного использования для земель сельхозназначения (выписка из Правил землепользования и застройки Красноярского МО от ДД.ММ.ГГГГ №)

В письме Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> «О предоставлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что водный объект расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (до разделения его ДД.ММ.ГГГГ на участки №) является прудом-копанью и не имеет гидравлической связи с другими водными объектами.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства сельского хозяйства <адрес> земельные участки, принадлежащие ФИО3, не относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для других целей не допускается.

С учетом изложенного собственник земельных участков с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, ФИО4, правомерно размещает на них пруд-копань, не имеющий гидравлической связи с водными объектами, находящимися в государственной собственности (реки, озера, моря).

В материалах дела имеется приобщенное Истцом в обоснование своих доводов письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@. В письме указано, что в ходе контрольных надзорных мероприятий, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № нарушений земельного законодательства Российской Федерации не установлено.

Отсутствие нарушений земельного законодательства, кроме вышеуказанного письма, также подтверждаются актом внеплановой выездной проверки Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект - пруд.

В соответствии с п. 1 и 4 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Рыбохозяйственной мелиорацией являются мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также обеспечения производства продукции аквакультуры. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется путем проведения дноуглубительных работ и (или) работ по извлечению донного грунта.

Таким образом, дноуглубительные работы в пруду - копани сопряжены с необходимостью выемки больших объемов грунта. Для проведения данных работ была привлечена ИП ФИО1 В ходе земляных работ было установлено, что извлекаемые грунтовые массы преимущественно песчаные.

В соответствии со ст. 19 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в ст. 19 Закона о недрах понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Грунт, извлекаемый в процессе работ Ответчика по дноуглублению пруда, является побочным продуктом - общераспространенным полезным ископаемым.

В целях рационального использования изымаемых со дна пруда-копани песчаных масс путем их реализации для нужд хозяйственного комплекса в установленном законом порядке ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> была получена лицензия на пользование недрами СРТ 90243 ТЭ с целевым назначением разведка и добыча строительных песков Шумейского месторождения на участке недр расположенном в районе Голубого озера у <адрес>. Дата окончания лицензии ДД.ММ.ГГГГ. Оформлен горноотводный акт, выполнен комплекс геолого-маркшейдерских работ. Ежегодно согласовываются с Ростехнадзором планы развития горных работ. Оплачиваются налоги и сборы.

В соответствии с условиями лицензии ИП ФИО1 подготовлен технический проект разработки и рекультивации Шумейского месторождения строительных песков, расположенного на территории <адрес> (пять томов). Технический проект разработки и рекультивации утвержден приказом № № Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> о согласовании проектной документации. В Данном проекте проведению рекультивации земель отведен Том 2 «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов. Рекультивация Земель 177/14-ПГ.ВЗ»

Технический проект в установленном порядке прошел экспертизу и утверждение в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> (приказ Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Протокол заседания комиссии по вопросам согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с использованием участками недр местного значения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Техническим проектом предусмотрено, что образовавшийся водоем будет использоваться для рыбохозяйственного освоения (п.3.3 стр. 16 Тома 2). Рекультивация земель, предусмотренная техническим проектом, будет иметь водохозяйственное значение (п.4.1 стр. 17 Тома 2).

При составлении Технического проекта закладывались размеры и глубина водоема соответствующие требованиям предъявляемыми собственником земельного участка к пруду-копани который должна построить Ответчик для ведения рыбоводства.

В настоящее время собственник земельных участков с кадастровыми номерами № осуществляет на них предпринимательскую деятельность по разведению рыбы в соответствии с их видом разрешенного использования и целевым назначением.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ИП ФИО1 прекратить разведку и добычу строительных песков на земельных участках назначения с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование, АО «Генеральское» до изменения его на категорию и вид разрешенного использования, позволяющие осуществлять деятельность по добыче недр. Одновременно с тем, нет оснований для обязания ИП ФИО1, привести в соответствие земельные участки с кадастровыми номерами № и № в состояние пригодное для использования их по целевому назначению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах непредельного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить разведку и добычу строительных песков на земельных участках до изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков, обязании привести земельные участки в соответствие с состоянием, пригодным для использования по их целевому назначению – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий С.С. Новожилов