УИД 10RS0010-01-2023-000641-30

Дело № 5-112/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Забродина Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1,дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ...., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...., являющейся главой Коверского сельского поселения, инвалидом 1 и 2 группы не являющейся, иждивенцев не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь главой Коверского сельского поселения, хх.хх.хх г. в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: ....А, в нарушение требований постановления Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления» допустила превышение нормативного значения формирования расходов бюджетов муниципальных образований на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в год на общую сумму .... руб. или на 5 %. Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что превышение нормативов формирования расходов произошло в связи с ее увольнением и выплатой компенсации за 209 дней неиспользованного отпуска.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист 1 категории отдела учета и контроля финансового управления администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО4 в судебном заседании в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы дела № в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 как главы Коверского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г.;

- актом камеральной проверки администрации Коверского сельского поселения от хх.хх.хх г.;

- соглашением №-СЭР от хх.хх.хх г. о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Коверского сельского поселения в 2022 г.;

- соглашением от хх.хх.хх г. по передаче полномочий между администрацией Коверского сельского поселения и администрацией Олонецкого национального муниципального района; отчетом о расходах и численности работников органов местного самоуправления на хх.хх.хх г.;решением № от хх.хх.хх г. «О внесении изменений в решение Совета Коверского сельского поселения от хх.хх.хх г. № «Об утверждении бюджета Коверского сельского поселения на 2022 год»;

- справкой по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года на хх.хх.хх г.;

- отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на хх.хх.хх г..

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, дело возбуждено согласно положениям главы 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Сомнений в виновности ФИО1, как главы Коверского сельского поселения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, не имеется. Факт совершения данного правонарушения ФИО1 не оспаривается.

При таких обстоятельствах за совершенное административное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а также наступившие последствия, данные о личности виновного лица, его имущественное положение.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающим административную ответственность наказанием является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, так как постановлением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 14.07.20221 по делу № ФИО1 уже была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, замены административного наказания предупреждением или вынесения устного замечания не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 10 000 руб., так как такое наказание, исходя из обстоятельств, при которых оно совершено, личности виновного и его материального положения, будет способствовать достижению установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, не может быть снижен наполовину на основании ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку такое снижение предусмотрено лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, единый казначейский счет 40102810945370000073 в Отделении - НБ Республика Карелия банка России // УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (администрация Олонецкого национального муниципального района, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 101401001, БИК 018602104, ОГРН <***>, ОКТМО 866300000, КБК 91411601154010000140, УИН (назначение платежа) 0209818500010000000725033, постановление № 5-112/2023.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>).

Судья Е.В. Забродина