Дело № 5-305/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2022 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, № № № № ДД.ММ.ГГГГ № № зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2022 гражданка ФИО1, № года рождения, не выполнила п.п. 2.5 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 16.04.2021), а именно: не обеспечила 2-х кратное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации – прибытия 09.05.2021 автотранспортом с интервалом между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-2019 методом ПЦР не менее суток и не предоставила сведения о результатах 2-х кратного лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на портал ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений перенесенном в последние 6 месяцев заболеваний COVID-19 проведение лабораторного исследования COVID-19 методом не требуется.

В судебном заседании ФИО3 и её представитель ФИО2 пояснили суду, что действительно ФИО3 получала при пересечении государственной границы уведомление о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, в анкете ею указывалось, что у неё имеются вакцинация от COVID-19. ФИО3 просила прекратить производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считала протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку при составлении протокола не присутствовала, извещений о времени и месте рассмотрения протокола не получала. Никаких процессуальных действий и разъяснение прав не проводилось, пояснения не отбирались.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ч. 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 4, 6 ч.1 ст.51 данного Закона предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона; при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) (пункт 5 части 1 статьи 44 Федерального Закона №52-ФЗ.)

Статьей 10 Федерального Закона №52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исследовав материалы дела, прихожу к убеждению, что хотя в действиях привлекаемой формально и усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вместе с тем, поскольку фактически какие-либо негативные последствия вследствие данного правонарушения не последовали, на момент пересечения государственной границы у привлекаемой имелись результаты лабораторных исследований полученных методом ПЦР, указано об отсутствии РНК вируса COVID-19, полагаю что данное правонарушение не представляет общественной опасности и является малозначительным.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах прихожу к убеждению о необходимости освобождения от ответственности, ограничившись устным замечанием, п. 2 ч. 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, освободив её от административной ответственности.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко