...

УИД: 89RS0005-01-2022-005123-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513/2023 по иску ФИО1 и ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, о вселении в жилое помещение,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска, департамент) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, о вселении в жилое помещение

В обосновании иска ссылается, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма. Этим же решением ФИО2 выселен из спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и департаментом был заключен договор социального найма № Поскольку ФИО2 является пенсионером по старости, нуждается в жилье, является членом семьи ФИО1, ведет с ней совместное хозяйство, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о вселении ФИО2 в спорное жилое помещение, на что получила отказ. С указанным отказом ФИО1 не согласна, поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был вселен и зарегистрирован с ее согласия в квартиру, с момента вселения они проживают совместно, ведут общее хозяйство, исполняют обязанности по содержанию жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель ФИО1 – адвокат Васильев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в иске, указал, что в настоящее время ФИО1 имеет временную регистрацию в квартире, принадлежащей ей на праве собственности в <адрес>, отсутствует в <адрес> в силу семейных обстоятельств, ... последний раз ФИО1 была в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, связь ... поддерживает по электронной почте и по телефону.

Истец ФИО2 настаивал на удовлетворении требований, приведя доводы иска, указал, что временно зарегистрирован в спорном жилом помещении, куда его вселила ФИО1 в качестве члена своей семьи, с которой они ведут общее совместное хозяйство, у них близкие родственные отношения .... Пояснил, что живет составом семьи: ... ФИО7 и он.... При вступлении в браке проживали ... в спорной комнате, иногда также проживала ... ФИО1 ... ФИО3 предлагала проживать в квартире <адрес>, но он отказался от вселения. Последний раз с ФИО1 виделся ДД.ММ.ГГГГ, когда она приезжала в <адрес>, так как в зимнее время она проживает в <адрес>.

Представитель ответчика – ДИО Администрации г. Ноябрьска в судебном заседании не участвовал, направив письменные возражения, в которых заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о ведении ими общего хозяйства, судебными актами установлено, истцы проживать в одном жилом помещении и вести общее хозяйство не могут, поскольку не являются одной семьей, так как ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, проживающей по иному адресу, при этом ФИО1 постоянно на территории <адрес> не проживает, поэтому основания для признания ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1 отсутствуют. Департамент не давал согласие на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, что также установлено судебными актами, имеющими преюдициальное значение, на основании которых выселен из квартиры, в связи с чем н может быть вселен в него.

Выслушав стороны, учитывая письменную позицию, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Они свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 на состав семьи ...л.д. №).

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что сторонами не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, в свою очередь, департаментом заявлены встречные исковые требования к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, и к ФИО2 о выселении из спорного жилого помещения.

Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением суда Ямало-ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворены, за нею признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, в удовлетворении остальной части требований - отказано; встречные исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска удовлетворены в части, ФИО2 выселен из <адрес>, в удовлетворении остальной части требований - отказано.

При рассмотрении указанного спора, судами было установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживать в жилом помещении ... и вести общее хозяйство не могут, стороны не являются одной семьей, учитывая, что ФИО2 состоит до настоящего времени в зарегистрированном браке с ФИО7, брачные отношения не прекращены. ФИО7 проживает по адресу: <адрес>

Доказательств, подтверждающих возникновение у ФИО2 какого-либо права в отношении спорного жилого помещения на законных основаниях (договор найма, решение суда о признании членом семьи ФИО1, признании жилищных прав и др.) не представлено, как и не представлено согласия Администрации г. Ноябрьска на вселение и проживание в спорной комнате ФИО2

Таким образом, предметом настоящего спора являются обстоятельства, имевшие место после вынесения указанного решения суда. Фактически пояснения представителя истца и истца ФИО2 сводятся к несогласию, вступившего в законную силу, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на установленные судебными актами обстоятельства, истцы обращаясь с настоящими требованиями в суд указывают, что являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, ФИО2 полностью исполняет обязанности по содержанию жилого помещения.

В обоснование позиции истцами представлены акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 проживает в комнате; сведения о его временной регистрации в спорном жилом помещении; платежные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснял, что с согласия нанимателя жилого помещения ФИО1 был вселен в квартиру в качестве члена ее семьи, в котором постоянно проживает, иного места жительства не имеет, в виду отсутствия финансовой возможности приобрести иное жилье не может.

Из изложенных выше решений видно, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статей 17 и 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из приведенных положений, и подлежащими установлению в ходе судебного разбирательства, являются: вселение ФИО2 в спорное жилое помещение нанимателем ФИО1 в качестве члена ее семьи, и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также получение согласия на вселение наймодателя.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что истец ФИО1, которой предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма, после принятия судом решения о выселении ФИО2, его вселила в спорное жилое помещение, в качестве члена своей семьи, предоставив временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем оснований согласится с доводами иска о признании ФИО2 членом семьи ФИО1 суд не находит, поскольку данные обстоятельства опровергаются судебными актами, вступившими в законную силу.

Так, ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, с которой брачные отношения не прекращены, что в судебном заседании не отрицал сам ФИО2, указывая, что ФИО7 приходит в спорное жилое помещение, ...

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 в основном находится за пределами <адрес> – в <адрес>, ... последний ее приезд в <адрес> был в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия доказательств ведения совместного хозяйства, общего бюджета, общих расходов на приобретение предметов быта, продуктов питания, иного имущества, оснований для признания ФИО2 членом семьи ФИО1 не имеется, поскольку истцы имеют отдельные семьи.

Факт несения расходов по содержанию жилого помещения ФИО2 никоим образом не свидетельствует о ведении совместного хозяйства с ФИО1, а лишь указывает на сохранение им права пользования жилым помещением, которое предоставлено ФИО1 без согласия наймодателя.

Поскольку какого-либо согласия на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, муниципальное образование, являющееся собственником спорной квартиры, не давало, следовательно, правовых оснований для возложения на департамент обязанности включить в договор социального найма ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя не имеется.

При этом, учитывая площадь занимаемого жилого помещения ...., аварийное состояние дома, в котором оно находится, проведение ответчиком мероприятий по его расселению, наймодатель не вправе давать такое согласие на вселение ФИО2 в жилое помещение, поскольку в противном случае общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Суд полагает, что обращение истцов с настоящими исковыми требованиями направлено на преодоление принятого судебного акта, которым в удовлетворении требований ФИО2 полностью отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный законом порядок вселения истца ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, после заключения с ФИО1 договора социального найма, соблюден не был, вселение его является незаконным, не порождающим никаких прав на жилье, а, само по себе его проживание в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении права самостоятельного пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 и ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... и ФИО2 ... к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН №) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, о вселении в жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: ...

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 г.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-513/2023