Дело № 2-921/2025
89RS0001-01-2025-000907-94
Мотивированное решение
составлено 07.07.2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Дейбус А.А.,
с участием помощника прокурора г. Салехарда Фроловой Т.Ю.,
истцов ФИО5, ФИО6, представителя ответчика администрации г. Салехарда ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салехард в интересах ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 о возложении обязанности,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 к администрации г. Салехарда о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам на состав семьи из 4 человек на условиях договора социального найма взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Салехард, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 70,3 кв.м.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 05.06.2017. Распоряжением администрации МО г. Салехард от 18.02.2021 №-р многоквартирный <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Дом представляет угрозу жизни и безопасности проживающих в нем лиц. Учитывая, что жилое помещение, где проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья, им необходимо предоставить иное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного. При этом отказ в предоставлении такого жилого помещение не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений у ответчика.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Салехарда Фролова Т.Ю., истцы ФИО1, ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Салехарда ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явились истцы ФИО2, ФИО3, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.06.2017 между администрацией г. Салехарда и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения №-СН, согласно условиям которого ей как нанимателю и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлена квартира по адресу: <адрес>., общей площадью 40,4 кв.м.
ФИО5 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, вправе требовать предоставления ему жилого помещения не менее ранее занимаемого площадью не менее 40,4 кв.м.
Заключением МКУ "ФДГХ" от 18.12.2020 № установлено, что все конструктивные элементы многоквартирного <адрес> находятся в аварийном состоянии, то есть представляющем опасность для пребывания людей (СП 13-102-2003), что также подтверждается фототаблицей.
Распоряжением администрации МО г. Салехард от 18.02.2021 №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В результате проведенного технического обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, их состояние оценено как аварийное, сделан вывод об аварийном состоянии фундамента, об ограниченно-работоспособном состоянии стен, об аварийном состоянии перекрытия.
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз" от 11.06.2025 № жилой <адрес> в г. Салехард пригодным для проживания не является. Представляет угрозу здоровью граждан, проживающих в нем, из-за изменения окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека качества атмосферного воздуха; из-за угрозы падения острых и тяжелых обломков конструкций, инженерных сетей в связи с достижением аварийного состояния деревянных несущих строительных конструкций фундаментов и покрытия, когда не существует возможности по усилению аварийных деревянных несущих строительных конструкций без отселения жильцов и прекращения эксплуатации жилого здания в целом, а выявленные дефекты путей эвакуации препятствуют безопасной эксплуатации и эвакуации.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного 28.01.2006 постановлением Правительства Российской Федерации № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В силу ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-3АО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В соответствии с приведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В ходе рассмотрения дела установлена невозможность проживания истцов в занимаемом жилом помещении, вследствие того, что оно является аварийными, нахождение в нем создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданину, имеющему право пользования таким помещением, общей площадью не менее, ранее занимаемого.
Учитывая, что жилой <адрес> в г. Салехард признан аварийным и подлежащим сносу, заключением эксперта 11.06.2025 № подтверждена опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на администрацию г. Салехард обязанность предоставить истцам взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Салехард на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 70,3 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Салехард обязанность предоставить ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 на условиях договора социального найма взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Салехард, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 70,3 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>