ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 13 декабря 2023 года
Советский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Харитонова Р.Р.
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО7
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего без оформления трудовых отношений, холостого, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2023 года в 08 час. 15 мин. местного времени <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью въезда, постановку на миграционный учёт не имел, по истечению срока пребывания свой правовой статус на территории Российской Федерации не урегулировал, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, которому были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что работает в г.Москве, в г.Челябинске проживает его сожительница, которая имеет вид на жительство, а также его дети – граждане <данные изъяты>
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что 13 декабря 2023 года в 08 час. 15 мин. местного времени <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью въезда, постановку на миграционный учёт не имел, по истечению срока пребывания свой правовой статус на территории Российской Федерации не урегулировал, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом № об административном правонарушении от 13 декабря 2023 года; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, работал разнорабочим в г.Нижний Новгород до конца ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учёт не вставал, патент и договор на трудовую деятельность не оформлял. В начале ДД.ММ.ГГГГ приехал в г.Москву, там жил и работал на стройке, на миграционный учёт и патент на работу также не оформлял. 13 декабря 2023 года приехал в г.Челябинск, где к нему подошли сотрудники полиции. Вину в нарушении миграционного законодательства на территории РФ признаёт полностью, раскаивается. В г.Челябинске у него проживает гражданская жена, отношения с которой не оформлены, в браке с ней не состоит, дети; справками и сведениями из информационных систем о датах въезда и выезда ФИО1; копией удостоверения личности, миграционной картой ФИО1; рапортом и другими доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.
Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Назначая ФИО1 наказание за совершённое административное правонарушение, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, а именно нелегальное нахождение на территории РФ, его имущественное положение, и приходит к выводу, что наказание ему следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, уклоняется от выезда из Российской Федерации, каких-либо прочных социальных связей, которые удерживали бы в Российской Федерации, у него не имеется.
Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, сожительница имеет вид на жительство, дети ФИО3 и ФИО4 гражданами Российской Федерации не являются.
Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создаёт, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 всеми членами его семьи.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Решая вопрос о размере штрафа, суд считает, что штраф в размере 2 000 руб. является разумным и обоснованным, будет способствовать исправлению правонарушителя, назначается в минимальном размере.
В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Судья полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 Данных о том, за счёт какого учреждения либо физического лица может быть осуществлён контролируемый самостоятельный выезд ФИО1 за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено.
С учётом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 до осуществления принудительного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Вынесенный административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Южно-Уральское ЛУ МВД на транспорте, ИНН <***>, КПП 745101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, УИН 18830274230210545263.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Р.Р. Харитонов