Дело № 2- 1838 / 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Савино Ивановская область 25 октября 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Стерховой Л.И.,

при секретаре Козак Л.А.,

с участием прокурора Ланько Д.А.,

представителя ответчика, Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, ФИО1,

представителя ответчика, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования ( далее МБУДО ) «Центр дополнительного образования для детей Савинского района», ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Савинского района, в интересах неопределенного круга лиц

к МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района», Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, Отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования (далее МБУДО) «Центр дополнительного образования для детей Савинского района», администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 30.12.2023 произвести ремонт помещения № (музыкальный зал), площадью 34,2 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Обязать отдел образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области определить порядок финансирования МБДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» проведение работ по ремонту помещения №15 (музыкальный зал), площадью 34,2 кв.м. Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района на основании приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований прав несовершеннолетних в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, эксплуатации помещения в здании, расположенного по адресу: <адрес>. Здание, расположенное по вышеуказанному адресу, собственником которого является администрация Савинского муниципального района, принадлежит МКУ ДО «Детская школа искусств Савинского муниципального района» на праве оперативного управления, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования нежилым помещением, МКУ ДО «Детская школа искусств Савинского муниципального района» представляет в безвозмездное временное пользование нежилые помещения площадью 432 кв.м., расположенные в здании Детского юношеского центра, по адресу <адрес>. В соответствии с п.2.3.2 МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» обязуется поддерживать недвижимое имущество в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением, включая осуществление текущего ремонта. Расходы МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» на текущий ремонт не возмещаются. В ходе проверки было установлено, что учебный кабинет № (музыкальный зал) не отвечает требованиям п. 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно имеется обрушение и протечки на потолке, на стенах имеются следы протекания и сколы краски, что создает угрозу травм обучающихся и сотрудников школы. Несвоевременное проведение эксплуатационного контроля и ремонтных работ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся и сотрудников МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района».

В судебном заседании прокурор Ланько Д.А. поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика, МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» ФИО2 предоставила заявление о признании исковых требований, не возражала против их удовлетворения. В суде пояснила, что подготовлена смета расходов на указанный ремонт, который ею передан в отдел образования.

Представитель ответчика, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, по доверенности ФИО1, в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает законными и подлежащим удовлетворению, финансирование на ремонт данного помещения будет предусмотрено в бюджете на 2023 год. Срок исполнения до 30 декабря 2023 года является обоснованным.

Представитель ответчика, отдела образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв, согласно которому признает исковые требования (л.д.45).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании п. п. 5, 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5.3. санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку, с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что помещение № (музыкальный зал), МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, стены и потолки помещений не соответствуют требованиям Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно имеется обрушение и протечки на потолке, на стенах имеются следы протекания и сколы краски, что создает угрозу травм обучающихся и сотрудников школы (л.д.12-15).

МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» не оспаривает факт нарушения, о чем свидетельствует признание исковых требований директором образовательного учреждения ФИО2

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.5 Устава МБУДО «Центр дополнительного образования детей Савинского района» учредителем названного образовательного учреждения является Савинский муниципальный район Ивановской области (л.д.28-35).

В этой связи, суд возлагает обязанность на администрацию Савинского муниципального района Ивановской области выделить денежные средства, необходимые для ремонта помещения № (музыкальный зал) МБУДО «Центр дополнительного образования детей Савинского района» в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу п. 1.3 Положения об отделе образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области, утвержденного решением Совета Савинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в сферу деятельности отдела образования администрации Савинского муниципального района входят подведомственные ему организации, в том числе МБУДО «Центр дополнительного образования детей Савинского района».

В силу п. 3.4.1 Положения отдел образования осуществляет полномочия по определению порядка финансирования муниципальных образовательных организаций в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами.

Таким образом, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области необходимо определить порядок финансирования МБУДО «Центр дополнительного образования детей Савинского района» на ремонт помещения № (музыкальный зал) МБУДО «Центр дополнительного образования детей Савинского района» в соответствии Санитарными правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Ответчики исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области признали.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно положениям ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 30 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к МБУДО «Центр дополнительного образования для детей Савинского района», Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, Отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей Савинского района» в срок до 30 декабря 2023 года провести ремонт помещения № (музыкальный зал), площадью 34.2 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать отдел образования Администрации Савинского муниципального района Ивановской области определить порядок финансирования МБУДО ЦДО на проведение работ по ремонту помещения № ( музыкальный зал), площадью 34.2 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года.