УИД: 40RS0001-01-2023-006304-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
13 июля 2023 года
гражданское дело №2-1-7648/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
25 мая 2023 г. истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указала, что решением ОСФР по Калужской области от 10.05.2023 года №545 ей было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости, просила включить в трудовой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 31.05.2017г.; периоды ухода за детьми: с 18.02.2006 -17.07.2007; со 02.10.1990 по 01.03.1992 г., с 26.03.1995 по 25.08.1996 г.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истица и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 24 января 2023 года истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Установлено, что истица достигла установленного пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ года.
10.05.2023 г. решением ответчика отказано истице в установлении страховой пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке имеются исправления, незаверенные надлежащим образом, кроме того в соответствии с ч.1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды работы истицы имели место на территории Республики Узбекистан, страховой стаж истицы составил 8 лет 0 месяцев 27 дней (требуется не менее 15 лет) величина ИПК составила 18,669 (требуется не менее 25.8).
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика и письменными материалами дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее «Закон»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Таким образом, основополагающими условиями назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери (рождение 5 и более детей) в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет).
В числе условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ, названы возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Узбекистан, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
С 1 января 2023 года Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 года, к спорным отношениям следует применять пункт 8 рекомендаций, содержащихся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г. независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).
Суд полагает, что период ухода за ребенком - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со 02.10.1990 года по 14.12.1990 года (период с 15 декабря 1990 года по 31 декабря 1990 года включен согласно решению ответчика от 10.05.2023 года) не включен в страховой стаж ответчиком необоснованно.
Тот факт, что в справке от 27.02.2023 года №, выданной службой опекунства <адрес>, неверно указана дата рождения ребенка ФИО8 Ольги – ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истицы.
Что касается остальных периодов работы с 01.01.1991 по 31.05.2017г. и периодов ухода за детьми: с 18.02.2006 - 17.07.2007; с 01.01.1991 по 01.03.1992 г., с 26.03.1995 по 25.08.1996 г., то оснований для их включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии истице не имеется, поскольку они имели место на территории республики Узбекистан, с которым соглашения о пенсионном обеспечении граждан государств- участников Содружества Независимых Государств, у Российской Федерации не имеется.
Довод истицы о том, что она в 2022 году обращалась в Пенсионный фонд с вопросом о назначении пенсии, суд находит несостоятельным, поскольку голословны и ничем не подтверждены, а кроме того, право на назначение досрочной пенсии у истицы могло возникнуть только после достижения 56 лет, т.е. с 23 февраля 2023 года.
Таким образом, исходя из того, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у неё не имелось необходимых страхового стража и величины ИПК, то правовые основания для назначения ей пенсии по старости отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий подпись Р.Н.Паршина
Копия верна.
Решение изготовлено 27.10.2023