УИД: 31RS0022-01-2022-006136-22 № 2-3140/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 30 ноября 2022 г.

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Суворовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области - ФИО2 (доверенность от 12.04.2022), представителя ГУП «Белоблводоканал» - ФИО3 (доверенность от 12.01.2022),

в отсутствие представителей третьих лиц министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и министерства финансов Белгородской области в лице УФК по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Валуйский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд возложить обязанность на Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести замену 2 резервуаров чистой воды ВНС 2-го подъема х. Ромашовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл006551, Обл006552, Обл6553, Обл006554, Обл006555, Обл007160, Обл007161, Обл007143), 2 резервуаров чистой воды ВНС 2-го подъема х. Кузнецовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл004593, Обл004594, Обл004595, Обл4596, Обл006622, Обл006646, Обл6750, Обл006771, Обл006799, Обл004592).

В обоснование исковых требований указано, что Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении коммунальных услуг населению по холодному водоснабжению и водоотведению, состоянию объектов водоснабжения в деятельности филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал». При этом, в ходе проверки установлено, что 2 резервуара чистой воды ВНС 2-го подъема х. Ромашовка Валуйского городского округа и 2 резервуара чистой воды ВНС 2-го подъема х. Кузнецовка Валуйского городского округа, находящихся на праве хозяйственного ведения ГУП «Белоблводоканал», имеют износ – 100%.

Представители третьих лиц министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и министерства финансов Белгородской области в лице УФК по Белгородской области, привлеченных судом к участию в деле, в суд не явились. О дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании сторона истца поддержала заявленные исковые требования, представители ответчиков возражали против удовлетворения иска, полагая, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Выслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом надлежащим ответчиком является ГУП «Белоблводоканал» по следующим основаниям.

Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон) определены цели и принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно статья 3 данного закона гласит, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Положения статьи 8 Закона устанавливают, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона.

Предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статья 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168 (далее - Правила), которыми регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта (пункт 2.10.1).

Согласно пункту 2.10.2. Правил в задачи технической эксплуатации сети входят в том числе и надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

К капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб и др. (пункт 2.10.20 Правил).

Балансодержателем объектов канализации и водоснабжения на территории Валуйского городского округа на основании распоряжения правительства белгородской области от 27.08.2018 №451-р, распоряжения Правительства белгородской области от 22.10.2018 №539-р, распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений от 12.10.2018 №419-р является ГУП «Белоблводоканал».

В соответствии с передаточным актом от 14.09.2019, утвержденного первым заместителем начальника департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - начальником управления государственного имущества и организационной работы, государственное унитарное предприятие белгородской области «Валуйский водоканал» передало, а государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский водоканал» приняло все права и обязанности, все активы и пассивы, движимое и недвижимое имущества, включая основные средства и нематериальные активы по состоянию на 14.09.2019 на момент реорганизации путем присоединения.

В соответствии с уставом (находится в свободном доступе сети «Интернет») ГУП «Белоблводоканал» создано в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 03.09.2019 № 470-рп «О реорганизации государственных унитарных предприятий Белгородской области». Собственником имущества предприятия является Белгородская область.

Учредителем предприятия от имени Белгородской области выступает министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области. Предприятие находится в ведомственном подчинении отраслевого органа - министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

ГУП «Белоблводоканал» от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Имущество ГУП «Белоблводоканал» находится в государственной собственности Белгородской области, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Сторонами по делу не оспаривалось, что 2 резервуара чистой воды ВНС 2-го подъема х. Ромашовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл006551, Обл006552, Обл6553, Обл006554, Обл006555, Обл007160, Обл007161, Обл007143) и 2 резервуара чистой воды ВНС 2-го подъема х. Кузнецовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл004593, Обл004594, Обл004595, Обл4596, Обл006622, Обл006646, Обл6750, Обл006771, Обл006799, Обл004592) имеют 100% износ. Данные обстоятельства подтверждаются ответом директора ПП «Валуйский район» ГУП «Белоблводоканал» №444 от 06.09.2022.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса российской Федерации государственное В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом.

Переданное унитарному предприятию имущество отражается на самостоятельном балансе унитарного предприятия, которое, как самостоятельная коммерческая организация (статья 2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 3, статьям 8, 9 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно уставу целями создания и предметом деятельности ГУП «Белоблводоканал» являются решение социальных задач в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки стоков на территории Белгородской области, получение прибыли и обеспечение производственного и социального развития предприятия. Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: строительство зданий и сооружений; производство общестроительных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; оказание услуг в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества и т.д. (пункт 2.1-2.2 Устава). Для выполнение указанных целей предприятие имеет право осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что именно ГУП «Белоблводоканал» обязано провести мероприятия по замене указанных выше резервуаров чистой воды.

Доводы представителя ответчика о том, что финансированием не запланировано расходы на ограждения не могут явиться основанием для отказа в иске.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд вправе в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для совершения действий.

При принятии решения о сроке, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиками, суд считает целесообразным установить для исполнения решения суда один год со дня вступления в законную силу.

Ответчик в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не лишен возможности при наличии соответствующих обстоятельств ставить вопрос об отсрочке исполнения судебного решения.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>), ГУП «Белоблводоканал» (ИНН: <***>) о возложении обязанности, удовлетворить в части.

Обязать ГУП «Белоблводоканал» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести замену 2 резервуаров чистой воды ВНС 2-го подъема х. Ромашовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл006551, Обл006552, Обл6553, Обл006554, Обл006555, Обл007160, Обл007161, Обл007143), 2 резервуаров чистой воды ВНС 2-го подъема х. Кузнецовка Валуйского городского округа (кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, инвентарные номера Обл004593, Обл004594, Обл004595, Обл4596, Обл006622, Обл006646, Обл6750, Обл006771, Обл006799, Обл004592).

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 07.12.2022

Решение13.12.2022