78RS0005-01-2024-010067-15
Дело № 2-1486/2025 19 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бодровой Я.О.,
при помощнике судьи Пининой К.Д.,
с участием прокурора Федорова К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующей в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лотос» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лотос» об обязании совершить определенные действия, просит обязать ООО «Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности по адресу<адрес> взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб., указывает, в ходе проведенной прокуратурой Выборгского района г. Санкт-Петербурга совместно с ОНДПР Выборгского района управления по Выборгскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проверки в пансионате для пожилых людей ООО «Лотос» выявлены нарушения требований законодательства, предъявляемых к предоставлению социальных услуг гражданам. ООО «Лотос» в лице генерального директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по оказанию социальных услуг (пансионат) по адресу<адрес>. На момент проверки 23.05.2024 установлено, что в пансионате оказываются услуги по уходу за пожилыми людьми на основании договора по оказанию услуг и размещению в пансионате, оказанию платных социальных услуг, который заключается между ООО «Лотос» и родственниками постояльцев по доверенности. Пансионат для пожилых людей ООО «Лотос» размещен на огражденной территории в двух отдельно стоящих трехэтажных зданиях № и № по <адрес> момент проверки в нем проживало 41 человек. Услуги предоставляются на возмездной основе, в соответствии с прейскурантом. В услуги пансионата входит: проживание, предоставление в пользование мебели, постельных принадлежностей, питание, гигиенические услуги (помощь в проведении умывания и мытья, смена и стирка постельного белья, социальный уход (помощь в приеме пищи, помощь в одевании и переодевании, сопровождение и помощь при передвижении по пансионату и на прогулку), наблюдение за самочувствием, контроль приема назначенных лечащим врачом лекарственных препаратов, досуговые мероприятия, прием пищи.
В ходе проверки в отдельно стоящем трехэтажном заднии № по <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Технического регламента, п.п. 4.1,4.3,4.4,4.8, таблица 1 (п.7) СП 486.1311500.2020 здание дома престарелых не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 84, ст. 91 Технического регламента, п. 3.1, раздела 6, таблицы 1, раздела 7, таблицы 2 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание дома престарелых не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86, п. 3 ч. 1 ст. 90 Технического регламента, п. 7.6, таблицы 7.1 (п. 3) СП 486.1311500.2020 здание дома престарелых не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом, обеспечивающим возможность орошения каждой точки здания от одного среднерасходного пожарного крана с минимальным расходом диктующего пожарного крана 2,5 л/с.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 90 Технического регламента п. 8.1 (в) Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (дом престарелых) по всей длине со всех сторон здания.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п.п. 4.2.18, 5.1.3 СП 1.13130.2020 высота второго эвакуационного выхода с первого этажа здания в свету менее 1,9 м (фактическая высота эвакуационного выхода 1,8 м).
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина эвакуационных выходов с первого этажа здания, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек, менее 1,2 м (фактическая ширина эвакуационного выхода 0,9 м).
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п.п. 4.2.9, 5.1.3 СП 1.13130.2020 второй этаж здания не обеспечен нормативными эвакуационными выходами (не менее двух).
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п.п. 5.3.12, 4.3.6 СП 1.13130.2020 эвакуация со второго этажа здания предусмотрена по внутренней открытой криволинейной (винтовой) лестнице.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п.п. 4.2.9, 5.1.3 СП 1.13130.2020 третий этаж здания не обеспечен нормативными эвакуационными выходами (не менее двух).
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п.п. 5.3.12,4.3.6 СП 1.13130.2020 эвакуация с третьего этажа здания предусмотрена по внутренней открытой криволинейной (винтовой) лестнице.
В нарушение п. 6, п. 25, п. 287 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративноотделочных материалов для стен (панели, обои) и покрытия полов (линолеум) на путях эвакуации, а равно документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций здания.
Обслуживающий персонал объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
Баллоны с горючими газами в количестве 20 штук, хранящиеся на внутренней уличной территории (рядом со зданием), не защищены от солнечного и иного теплового воздействия.
В ходе проверки в отдельно стоящем трехэтажном задние № по <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
Здание дома престарелых не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.
Здание дома престарелых не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Здание дома престарелых не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом, обеспечивающим возможность орошения каждой точки здания от одного среднерасходного пожарного крана с минимальным расходом диктующего пожарного крана 2,5 л/с.
Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (дом престарелых) по всей длине со всех сторон здания.
Эвакуация со второго этажа здания предусмотрена по внутренней открытой лестнице.
Второй этаж здания не обеспечен нормативными эвакуационными выходами (не менее двух).
Ширина эвакуационного выхода со второго этажа здания, при числе эвакуирующихся через указанный выход более 15 человек, менее 1,2 м (фактическая ширина эвакуационного выхода 0,8 м).
Эвакуация с третьего этажа здания предусмотрена по внутренней открытой лестнице.
Третий этаж здания не обеспечен нормативными эвакуационными выходами (не менее двух).
Ширина эвакуационного выхода с третьего этажа здания, при числе эвакуирующихся через указанный выход более 15 человек, менее 1,2 м (фактическая ширина эвакуационного выхода 0,8 м).
Ширина лестничных маршей внутренней лестницы менее 1,35 м.
Ширина лестничных площадок внутренней лестницы менее 1,35 м.
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен (панели, обои) и покрытия полов (линолеум) на путях эвакуации.
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций здания.
Обслуживающий персонал объекта защиты с круглосуточным пребывванем людей не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
Вышеуказанные выявленные нарушения противопожарного законодательства способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, сведений об уважительности причин отсутствия суду не представил.
Третье лицо Управление по Выборгскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст 25 1 9, 29 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) положения указанного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных указанным Федеральным законом, а также при условии выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в национальных стандартах, сводах правил, а также иных содержащих требования пожарной безопасности документах.
Согласно со ст. 54 Технического регламента системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
В соответствии со ст. 83 Технического регламента автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Приказом МЧС России от 20.07.2020 № утвержден свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (вместе с «СП 486.1311500.2020. Свод правил...») (далее - СП 486.1311500.2020).
Согласно п.п. 4.1, 4.3, 4.4, 4.8, 4.9 СП 486.1311500.2020 при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом, затем определить необходимость защиты каждого сооружения и помещения, входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания.
Тип автоматической установки пожаротушения (далее - АУЛ), способ тушения, вид огнетушащих веществ, тип оборудования системы пожарной сигнализации (далее - СПС) определяются проектной организацией в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В зданиях и сооружениях следует защищать АУЛ и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений:
с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки;
венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов;
категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности;
лестничных клеток;
тамбуров и тамбур-шлюзов;
чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).
Помещения зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4, защищаемые согласно настоящему своду правил АУЛ, должны дополнительно оборудоваться СПС.
Для помещений зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5, защищаемых согласно настоящему своду правил АУП, допускается не предусматривать СПС при обеспечении безопасной эвакуации людей из здания, с учетом инерционности срабатывания АУП.
В судебном заседании судом установлено, что ответчиком ООО «Лотос» до настоящего времени нарушения пожарной безопасности по <адрес> не устранены.
Таким образом, учитывая доказанность нарушения ответчиком норм законодательства, суд полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Поскольку в силу п.9 части 1 ст.333.36. НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лотос» об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.
Обязать ООО «Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности по <адрес>
Взыскать с ООО «Лотос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме 5.03.2025