Производство № 2-306/2025
УИД 18RS0016-01-2025-000384-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года с. Дебесы Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Урасиновой К.А.,
при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в п. Игра, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Лантан» о признании действий противоправными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в п. Игра (далее – Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Лантан», в котором просит признать противоправными действия ответчика, выражающиеся в реализации молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 года № 1944; возложить на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к реализации маркированных товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 года № 1944.
Требования истцом мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В рамках ст. 74 Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети Интернет по адресу: https://gov.crpt.ru в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания № от 04.02.2025 года. При рассмотрении акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 06.03.2025 года установлено, что ООО «Лантан» в торговой точке по адресу: <адрес> осуществляет розничную реализацию товаров молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки, в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». Выявлено отклонение от 28.02.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 2,5%, чек на реализацию от 28.02.2025 года на сумму продажи 72 рубля 00 копеек. ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской республике в п. Игра в адрес ООО «Лантан» объявлено предостережение № от 11.03.2025 года, согласно которому предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. Возражений на предостережение в установленном порядке не поступало. 21.04.2025 года в период с 10.00 часов до 12.00 часов по адресу: <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания № от 21.04.2025 года к маркировке средствами идентификации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в разделе отклонения вновь выявлен факт реализации ООО «Лантан» молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки, в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». Выявлены отклонения за 20.04.2025 года, 19.04.2025 года: отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. от 3,4 % до 4,5 %, 0,8 л. ТМ МЗН (Пленка Финнпак), чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 89 руб. 00 коп.; отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 0,01 руб.; отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 0,01 руб.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 19.04.2025 года на сумму 71,00 руб.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5 %, МЗН, пленка, 1 л., чек на реализацию от 19.04.2025 года на сумму 88 руб. 00 коп.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сыр полутвердый «Сливочный» с массовой долей жира в пересчете на сухое вещество 50 %, 0,2 кг, чек на реализацию на сумму 167 руб. 00 коп. За период с 01.01.2025 года по 21.04.2025 года выявлено 6402 отклонения в товарной группе молочная продукция, по категории отклонений – разрешительный режим. Факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Поступление в ГИС МТ «Честный знак» информации о реализации товара без проверки кода маркировки при реализации маркированного товара, свидетельствует о том, что ответчиком не приняты меры по соблюдению установленных требований.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Кезского районного суда Удмуртской Республики http://kezskiy.udm.sudrf.ru в сети «Интернет», в судебное заседание не явились, истец представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно ч. 3 ст. 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.
В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
При указанных обстоятельствах, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
ООО «Лантан» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН <***>, дополнительным видом деятельности юридического лица является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведение контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, оценка исполнения решений контрольного (надзорного) органа осуществляются контрольным (надзорным) органом, его должностными лицами в пределах своей компетенции.
Согласно ст. 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра на основании задания № 43 от 04.02.2025 года в отношении ООО «Лантан» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети Интернет по адресу: https://gov.crpt.ru в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.03.2025 года, согласно которому при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что 06.03.2025 в период с 09.40 часов до 10.15 часов при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru выявлены факты реализации ООО «Лантан» по фактическому адресу: <адрес> товаров (молочная продукция) разрешительный режим. Выявлены следующие отклонения за 28.02.2025 года: реализована продажа молочной продукции – молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 2,5%, продукция выведена из оборота 28.02.2025 года.
11.03.2025 года ООО «Лантан» объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №.
Возражения на предостережение в Управление от ответчика не поступали.
Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра на основании задания № от 21.04.2024 года в отношении ООО «Лантан» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети Интернет по адресу: https://gov.crpt.ru в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.04.2025 года, согласно которому при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что ООО «Лантан» в торговой точке по адресу: <адрес> осуществляет розничную реализацию товаров (молочной продукции) (подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации) без проверки кода маркировки в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». Выявлены отклонения за 19.04.2025 года, 20.04.2025 года: отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. от 3,4 % до 4,5 %, 0,8 л. ТМ МЗН (Пленка Финнпак), чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 89 руб. 00 коп.; отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 0,01 руб.; отклонение от 20.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 20.04.2025 года на сумму 0,01 руб.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сметана с м.д.ж. 20 %, МЗН, пленка, 250 г, чек на реализацию от 19.04.2025 года на сумму 71,00 руб.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5 %, МЗН, пленка, 1 л., чек на реализацию от 19.04.2025 года на сумму 88 руб. 00 коп.; отклонение от 19.04.2025 года, вид отклонения – разрешительный режим, результат проверки – продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товарам – сыр полутвердый «Сливочный» с массовой долей жира в пересчете на сухое вещество 50 %, 0,2 кг, чек на реализацию на сумму 167 руб. 00 коп.
21.04.2025 года ООО «Лантан» объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №.
Возражения на предостережение в Управление от ответчика не поступали.
Также за период с 01.01.2025 года по 21.04.2025 года выявлено 6402 отклонения в товарной группе молочная продукция, по категории отклонений – разрешительный режим.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ином порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 381-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 381-ФЗ в целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создается система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности.
В соответствии с ч.ч. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона N 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (п. 11 (1) "Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга предоставления им доступа к личному кабинету (п. 12 "Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее – Перечень), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила).
Согласно п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 Правил).
Разделом II Перечня, с 01.04.2024 года, для продавцов, за исключением продавцов – крупных сетей, в отношении молочной продукции установлены случаи запрета продажи товара, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, путем изучения данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки "Честный знак"), установлено, что ООО «Лантан» осуществляло и осуществляет реализацию молочной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак».
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.
Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товара: продажа товара без проверки кода маркировки.
При таких обстоятельствах, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в п. Игра в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Лантан» о признании действий противоправными и возложении обязанности подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.
В силу ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
Поскольку иск был предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в п. Игра (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Лантан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании действий противоправными и возложении обязанности – удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Лантан», выразившиеся в реализации молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лантан» прекратить нарушение обязательных требований к реализации маркированных товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лантан» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики.
Заочное решение в окончательной форме принято судом 15.07.2025 года.
Судья К.А. Урасинова