УИД 63RS0029-02-2022-003685-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5696/2022 по административному исковому заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд с административным иском к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование, мотивируя требования следующими доводами.
Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с февраля 2021 г. состоит на учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 11.2 «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов». Решение о снятии ФИО2 с диспансерного учета врачебная комиссия не принимала. По информации из ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника №» ФИО2 прошел флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ, после чего на обследование не являлся.
Ссылаясь на изложенное, прокурор Автозаводского района г. Тольятти просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета.
Определением суда от 06.05.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер».
Протокольным определением суда от 08.06.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в переданной суду телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что при наличии подтверждающих документов требование об обязании административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование оставляет на усмотрение суда.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался путем направления судебной повестки с уведомлением, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 91-99, ).
В силу ч. 2 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).
Учитывая вышеуказанные нормы, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд, извещенного о проведении судебного заседания надлежащим образом, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области.
В данном случае суд полагает, что неполучение ответчиком судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии со ст. 99-100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, и поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства им не заявлено, об уважительных причинах неявки им также не сообщено, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3», ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, ознакомившись с телефонограммой административного истца, заявлениями пердставителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении прокурора Автозаводского района г. Тольятти, подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в года в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
Согласно требований указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с февраля 2021 г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 11.2 «синдром зависимости от опиоидов 2ст». Состоял ранее на учете с 04.2021 г., снят с учета как осужденный. Взят на учет повторно после медицинского освидетельствования. Решение о снятии ФИО2 с диспансерного учета врачебная комиссия не принимала. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола врачебной комиссии № 39 от 30.05.2022 г. (л.д. 35).
По сведениям, представленным ГБУЗ Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3» последний раз флюорографическое обследование ФИО2 прошел 03.06.2022 г., 15.06.2022 г., что подтверждается копией фишки с отметкой флюорографического кабинета в карте амбулаторного пациента (л.д. 73-74).
При этом, чтобы не подвергать опасности жизнь и здоровье других людей. административный ответчик обязан проходить флюорографическое обследование 2 раза в год.
Положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.
В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.
Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповой (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.
При наличии выше установленных обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти и обязать ФИО2 проходить флюорографическое обследование регулярно два раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».
В остальной части требования исполнены административным ответчиком в добровольном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 2 (два) раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года.
Судья Н.П. Кознова