Дело № 2 – 149 / 2023

УИД 76RS0024-01-2022-002308-90

Принято в окончательной форме 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием

помощника прокурора Чипиленко А.В.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности (л.д. 42),

от третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании принять меры по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений (л.д. 67), обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании

- в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.», расположенного по адресу <...>;

- в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу установить ограждение территории вокруг указанного объекта культурного наследия;

- в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить на указанном объекте культурного наследия надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

В обоснование иска указано, что указанное здание находится в собственности ФИО2, отнесено к объектам культурного наследия местного значения, в нарушение требований ст.ст. 27, 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон) ответчиком не исполнены обязательства по установлению на объекте культурного наследия надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия; по сохранению объекта культурного наследия – не начаты работы по его реконструкции, не приняты меры к его консервации; по установлению ограждения территории вокруг объекта культурного наследия.

Помощник прокурора Чипиленко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что установленные в просительной части иска сроки исполнения обязанностей являются достаточными и разумными.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что достаточным сроком для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является срок, установленный предписанием Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, до 01.10.2023, шестимесячный срок исполнения обязательств установлен необоснованно.

Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве полагал исковые требования в части сохранения объекта культурного наследия подлежащими удовлетворению, разрешение исковых требований в части установления на объекте культурного наследия надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия, оставил на усмотрение суда (л.д. 49-53).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв (л.д. 61-64), в котором полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия (ст. 15 Закона).

В соответствии со ст. 27 Закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается, в том числе, на физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п. 11 ст. 47.6 Закона).

Согласно ст. 47.3 Закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11.ст. 47.6 Закона, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные п. 1-3 ст. 47.3 Закона. Охранным обязательством устанавливаются, в том числе, требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со ст. 47.2 Закона (ст. 47.6 Закона).

В соответствии со ст. 47.2 Закона требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ст. 40 Закона сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Закона).

Как следует из материалов дела, 2-хэтажное административное здание по адресу <...> является объектом культурного наследия, памятником истории и культуры «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.» и включено в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Указанное здание находится в собственности ФИО2 (л.д. 9-13).

Из материалов дела следует, что в соответствии с охранным обязательством собственника памятника истории и культуры от 08.07.2003 № 23-66 (л.д. 37-39, 40-41) ФИО2 приняла на себя обязательства по сохранению и содержанию объекта культурного наследия.

Из материалов дела видно, что в результате проверки прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля установлено, что здание находится в неудовлетворительном состоянии, имеются следы разрушений, собственником работы по реконструкции культурного наследия не производятся, меры к консервации не принимаются, кроме того, на здании отсутствует информация об объекте культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.», отсутствует ограждение дома, что свидетельствует о свободном доступе в здание посторонних лиц. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями, письмом прокурора о результатах проверки, фотографиями (л.д. 18об.-23), ответчиком не оспаривались.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым обязать ФИО2 установить на здании по адресу <...> информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.»; обязать установить ограждение территории вокруг указанного объекта культурного наследия; обязать принять меры по сохранению указанного объекта культурного наследия.

В порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что срок разрешения на проведение ремонта объекта культурного наследия был установлен предписанием Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 13.01.2022 до 01.10.2023 (л.д. 37-39), суд устанавливает срок исполнения обязанности принять меры по сохранению объекта культурного наследия до 01.10.2023. Срок исполнения обязанности по установке информационных надписей и обозначений, с учетом необходимых процедур по заключению договоров на выполнение соответствующих работ, суд устанавливает 3 месяца с момента вступления решения в законную силу, по установке ограждения территории вокруг объекта культурного наследия – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР) удовлетворить:

Обязать ФИО2 в срок до 01.10.2023 принять меры по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.», расположенного по адресу <...>.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение территории вокруг объекта культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.», расположенного по адресу <...>.

Обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на здание по адресу <...> информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия «Дом жилой купца В.Я. Седова: купцов ФИО3, 1811 г. – вторая четверть ХIХ в.».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова