Дело № 5-65/2025

74RS0014-01-2025-000850-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области 21 мая 2025 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ерофеева И.А.,

рассмотрев в помещении Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя

Кулиева ЭльшанаБилалоглы, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

ИП ФИО1 в нарушение требований п.8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением установленного порядка уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области) о заключении 01июля 2024 года трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно уведомление не прошито, не пронумеровано, нет заверительной записи на обороте последнего листа.

По указанному факту, 25.04.2025 года начальником ОВМ ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, имеет расписка, просит о рассмотрении дела без своего участия, с протоколом согласен, просит строго не наказывать.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02.07.2024 года ИК ФИО1 направил в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области уведомление озаключении 01.07.2024 года трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО10.

Однако данное уведомление о заключении трудового договора не соответствует установленной форме уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (в ред. ПриказаМВД РФ от 30 июля 2020 года № 536)- не прошито, не пронумеровано, нетсодержит заверительной записи на обороте последнего листа.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 38 2500053 от 25.04.2025 года; объяснением ИК ФИО1 от 25.04.2025 года; паспортом РзаеваВ.А.о.;рапортом Начальника ОВМ ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО6 от 01.04.2025 года; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документальной проверки ИП ФИО1 от 11.04.2025 №1; уведомлением о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), заполненного и подписанного ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 по состоянию на 22.04.2025 года; трудовым договором №8 с иностранным работником ФИО9 от 01.07.2024 года;

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

При таких обстоятельствах судья полагает, что вина ИП ФИО1 нашла своё подтверждение при рассмотрении дела и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 части первой ст. 4.2 КоАП РФ следует признать признание вины в совершении административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

С учетом положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса будут достигнуты возбуждением дела об административном производстве, его рассмотрением и установлением вины ИП ФИО1.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, экономическое положение ИП ФИО1, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа, но применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

ПризнатьИндивидуального предпринимателя Кулиева ЭльшанаБилалаоглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Индивидуального предпринимателя Кулиева ЭльшанаБилалаоглы от административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья Ерофеева И.А.