УИД 58RS0018-01-2023-003267-34

Производство №12-49/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 05 сентября 2023 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Сухова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления №18810558230307026649 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 07.03.2023 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления со ссылкой на то, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине, копию оспариваемого постановления она получила лишь 04.07.2023 в ОСП по ВАШ по г. Саратову в момент ознакомления с материалами исполнительного производства.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 июля 2023 года жалоба ФИО2 на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 направлено по подведомственности в Нижнеломовский районный суд Пензенской области.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Ходатайство ФИО2 о восстановлении срока для обжалования постановления рассмотрено в её отсутствие и отсутствие представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в редакции от 23.12.2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В силу положений указанных процессуальных норм течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлечённым к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом, организацией.

Как следует из материалов дела, 07 марта 2023 года постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что 06.03.2023 года в 11:20:22 по адресу: Пензенская область, ФАД М-5 УРАЛ, 543 км, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 121 км/ч при максимально разрешённой на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 30 км/ч (учитывая погрешность измерения). Собственником (владельцем) данного т/с, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

Порядок и срок обжалования постановления должностного лица в нем разъяснены.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В статье 3 названного закона закреплено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 07 марта 2023 года направлена ФИО2 в электронном виде (электронное письмо) подписанного простой электронной подписью ЕСИА должностного лица, c сайта zakaznoe.pochta.ru, датированного 07 марта 2023 года. Получателем указана ФИО2, адрес получателя письма указан: <адрес>.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, электронное письмо с копией обжалуемого постановления направлено ФИО2 07 марта 2023 года и получено отправителем в тот же день.

Согласно информации имеющейся на сайте Почты России (zakaznoe.pochta.ru) электронное письмо и данные получателя передаются в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Доступ к СМЭВ имеют только официальные представители государственных органов. При создании письма отправитель заполняет ФИО и адрес получателя. Почта России по этим параметрам проверяет, есть ли получатель письма в базе сервиса ЭЗП. Если получатель подключил услугу электронной доставки, то электронное письмо моментально доставляется в личный кабинет, иначе электронное письмо распечатывается и доставляется в бумажном виде.

Наличие у заявителя личного кабинета на сайте zakaznoe.pochta.ru и подключенной услуги ЭЗП, используя которые она получает и отправляет заказные электронные письма, подписывая их электронной подписью ЕСИА (идентификатор <данные изъяты>), код доступа – <данные изъяты>, подтверждается информацией Почты России о направлении заказного электронного письма ФИО2 в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 22.06.2023 с заявлением о выдаче копии постановления (л.д.3).

Из чего следует, что ФИО2 получила онлайн электронное письмо с копией обжалуемого постановления 07 марта 2023 года в имеющемся у нее личном кабинете на сайте zakaznoe.pochta.ru.

При таких обстоятельствах, постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 07 марта 2023 года вступило в законную силу 18 марта 2023 года.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Сведения о направлении ФИО2 копии постановления, содержащиеся в отчёте об отслеживании отправления, заявителем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что копия обжалуемого постановления была получена ФИО2 07 марта 2023 года.

Таким образом, последним днём подачи жалобы с учётом порядка исчисления срока в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ являлось 17 марта 2023 года.

В силу ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление от 07 марта 2023 года лишь 06 июля 2023 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), то есть спустя более трех месяцев после получения копии постановления.

Какие-либо уважительные причины пропуска срока обжалования постановления отсутствуют.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления срока обжалования постановления №18810558230307026649 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 07 марта 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отклонить ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления №18810558230307026649 от 07.03.2023 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Жалобу с приложенными к ней документами возвратить заявителю.

На определение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти суток.

Судья Т.А. Сухова