Дело N
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Евдокимовой Т.И.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора города Оренбурга Семеновой О.С., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения,
установил:
прокурор города Оренбурга, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности.
Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периода учебного отпуска в стаж педагогической деятельности, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с ... по ....
Представитель истца – старший помощник прокурора ... Семенова О.С., истец ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Из материалов дела следует, что ... ФИО2, ... года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитан период нахождения в учебном отпуске с ... по ....
По представленным документам продолжительность специального стажа истца составляет ....
Согласно записи в трудовой книжке истец в спорный период принята на должность учителя ... средняя общеобразовательная школа» ....
Согласно справке N от ... ФИО2 работала с ... по ... в ... средняя общеобразовательная школа» .... В справке указано, что данная работа дает право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. За указанные периоды работы имел место период нахождения в учебном отпуске с ... по ... с сохранением среднего заработка.
Таким образом, в спорные периоды истец работала в должности и учреждении, поименованных в Списке № 781.
Период с ... по ... являлся периодом учебного отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой работодателя и ответчиком не оспаривается.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении периода учебного отпуска с ... по ... в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ..., действующего в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения в учебном отпуске с ... по ....
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения в учебном отпуске с ... по ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Федорова
Решение судом в окончательной форме принято 10 октября 2023 года