Дело №2-3410/2023г.

УИД 74RS0038-01-2023-002883-17 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 г. с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуряковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО1, администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности,

установил:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действующий в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области, обратился в суд с иском к ФИО1, администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит:

признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от 04 июня 2012 года № 41, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района ФИО1;

прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1402001:240.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании поступивших из Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Челябинской области материалов проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО2, являясь главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района в нарушение ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами самоуправления муниципальных районов, имея умысел на незаконный вывод земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с. Туктубаево, участок 142, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и последующее обращение данного земельного участка в собственность ФИО1, превышая свои должностные полномочия, путем дачи устных указаний специалисту Алишевского сельского поселения, организовал изготовление на имя ФИО1, официального документа – выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о наличии у него права на спорный земельный участок. Далее ФИО2, осознавая, что фактически в похозяйственных книгах Алишевского сельского поселения отсутствуют сведений о наличии у ФИО1, права на земельный участок, а также о ведении им на нем личного подсобного хозяйства, подписал указанную выписку, после чего организовал ее передачу ФИО1. На основании указанной выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения, за ФИО1, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1402001:240. Указанные действия Главы Алишевского сельского поселения ФИО2, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был незаконно выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в связи с чем государству в лице администрации Сосновского муниципального района Челябинской области причинен материальный ущерб.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, представитель истца администрации Сосновского муниципального района, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, третье лица ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2012 года земельный участок с кадастровым номером 74:19:1402001:240, площадью 2040 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, с. Туктубаево, участок 142, поставлен на кадастровый учет, 10 августа 2012 года зарегистрировано право собственности ФИО1, на указанный земельный участок. Основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 142, выданная 04 июня 2012 года.

Согласно данной выписке в похозяйственной книге администрации Алишевского сельсовета Сосновского района Челябинской области закладка книг 1997-2001 г. имеется запись за 05 ноября 2000 года книга № 8, стр. 62, лицевой счет № <***>.

Приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 20 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении 45 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и 5 преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Данным приговором установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, явно превысил свои должностные полномочия при выдаче ФИО1, выписки из похозяйственной книги, подтверждающей право на земельный участок.

Как установлено приговором суда, ФИО2 было достоверно известно о том, что в период с 01 января 1997 года до 31 декабря 2001 года вышеуказанный земельный участок в пользовании ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

По смыслу указанной нормы закона право на безвозмездное переоформление участка в собственность в силу прямого указания закона возникает только у тех граждан, которым земельные участки были предоставлены в указанных в приведенной норме целях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П/103, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых регистрируется право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из приговора Сосновского районного суда Челябинской области от 23 января 2023 года, выписка из похозяйственной книги от 04 июня 2012 года была выдана ФИО2, занимавшим должность главы Алишевского сельского поселения, заведомо знавшим об отсутствии в похозяйственных книгах сельского поселения за 1997-2001 годы записей о правах ФИО1, на земельный участок площадью 2040 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В связи с чем, выписка из похозяйственной книги № от 04 июня 2012 года содержит недостоверные сведения о наличии у ФИО1, прав на земельный участок, указанный в выписке.

Как следует из материалов дела, ФИО1, спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не предоставлялся, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с чем, в силу требований пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации выписка из похозяйственной книги 04 августа 2014 года подлежит признанию ничтожной сделкой.

Соответственно, подлежат удовлетворению и остальные требования прокурора, о прекращении права собственности ответчика на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 04 июня 2012 года № 41 о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района ФИО1

Прекратить право собственности ФИО1 (ДАТА года рождения, паспорт №) на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2 040 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Самусенко

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.В. Самусенко