№ 2-676/2023
72 RS 0010-01-2023-000484-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ишим 04 мая 2023 года
Ишимский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ишима Тюменской области о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом изменения иска к Администрация г.Ишима Тюменской области, в котором просит (л.д. 53) признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: (…), Г.О.П., умершей (…) года, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и признать право на заключение с администрацией г. Ишима договора социального найма жилого помещения, обязать заключить договор социального найма.
Определением Ишимского городского суда Тюменской области от 04 мая 2023 года прекращено производство по делу в части требований о признании права на заключение с администрацией г. Ишима договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец приходится родной дочерью Г.О.П., умершей (…) года. В 2018 году ее матери по программе переселения из аварийного жилья была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: (…), общей площадью 20,5 кв.м. До переселения истец проживала с матерью, у нее не имеется своего жилого помещения, поэтому стала проживать с ней в предоставленной квартире по вышеуказанному адресу в качестве члена ее семьи. У них была единая семья, общий бюджет, включающий доходы истца и пенсию матери по старости, они вели общее хозяйство, покупали вместе мебель, продукты питания, одежду, бытовые принадлежности, несли бремя содержания, проводили ремонт в квартире, оплачивали коммунальные услуги. По причине юридической неграмотности, ее мать не обратилась в Администрацию г.Ишима с заявлением о включении истца в договор социального найма жилого помещения с целью последующей регистрации в квартире. В спорное жилое помещение истец вселилась в ноябре 2018 года с согласия нанимателя по договору социального найма - ее матери Г.О.П. и являлась членом ее семьи. Других членов семьи у нее не было, поэтому согласие иных лиц на ее вселение не требовалось. После смерти матери она продолжает проживать в данном жилом помещении, несет бремя содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть, осуществляет права и обязанности нанимателя. Считает, что при жизни прежнего нанимателя Г.О.П. она приобрела право пользования спорной квартирой на правах члена ее семьи, что в силу указанных норм закона служит основанием для заключения с ней договора социального найма.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании отказались от требований в части возложения обязанности на администрацию г. Ишима Тюменской области заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: (…), общей площадью 20,5 кв.м., признания права на заключение договора социального найма, производство по делу в данной части прекращено, в остальной части исковые требования поддержали. Также пояснили, что истец не проживает в доме по месту своей регистрации по адресу: (…), так как ее зарегистрировали по указанному адресу, поскольку была запрещена регистрация в квартире, где проживала мать и подлежащей расселению в связи с ветхостью жилья. Жилой дом по адресу: (…) принадлежал ее тете, которая умерла, он не пригоден для проживания, в подтверждение чего представила фотографии.
Представитель ответчика администрации г. Ишима Тюменской области ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления, указав, что истец имеет регистрацию по другому адресу: г(…). В спорном жилом помещении, кроме нанимателя Г.О.П. никто не был зарегистрирован, истец в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма не указана.
Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.
На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Администрацией города Ишима в лице представителя ФИО4 и Г.О.П. 06.11.2018 года заключён договор социального найма жилого помещения № 29, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 20,5 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв.м. по адресу: (…). Члены семьи, которые на день заключения договора, вселяются в указанное жилое помещение, не указаны (л.д.15-16).
Согласно свидетельству о смерти Г.О.П., (…) года рождения умерла (…) года (л.д.14).
В свидетельстве о рождении Г.О.П. указана матерью ФИО5, (…) года рождения (л.д.11).
ФИО5 заключила брак с ФИО6, после заключения брака ей присвоена фамилия Разумных (л.д.12).
Согласно справки о заключении брака № (…) ( л.д. 37) брак ФИО1 прекращен, после прекращения брака присвоена фамилия – Разумных.
Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирована по адресу: (…) (л.д.9).
Из представленного фотоотчета жилого дома, расположенного по адресу: (…), в котором истец имеет регистрацию, следует, что указанной жилой дом нежилой, не пригоден для проживания (л.д.41-47), данное обстоятельство ответчиком в суде не опровергается.
Согласно уведомлению ЕГРН от 27 февраля 2023 года № КУВИ-001/2023-49598280 у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д.23).
Из справки ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» следует, что сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области у ФИО7, (…) г.р. отсутствуют (л.д.39).
В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как разъяснено в пунктах 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения ФИО1 для проживания в жилое помещение, проживание в нем как члена семьи нанимателя Г.О.П.
Свидетель Б.В.Е. в суде пояснила, что истца она знает, также знала и ее мать О., они вместе работали и жили по соседству по ул. (…), их дом был в аварийном состоянии. В 2018 году им предоставили квартиру по ул. (…), и истец и ее мать переехали в эту квартиру и жили одной семьей до смерти Г.О.П.
Свидетель К.Г.А. суду пояснил, что он является соседом ФИО1, они проживают на одной лестничной площадке по ул. (…), он проживает в квартире № (…), истца и ее мать О.П. он знает, в квартиру они переехали 2 года назад, истец проживает в квартире и сейчас, он слышал, что ее мать умерла.
ФИО1 предоставила в суд квитанции по оплате ЖКУ за февраль, март, январь 2023 года и чеки об оплате, где указано, что она является плательщиком жилищно-коммунальных услуг по адресу: (…).
АО «Водоканал» и Г.О.П. подписали акт о регистрации счетчика холодной воды по адресу: (…), представителем абонента в данном акте указана ФИО1, акт датирован 13.02.2019 г. (л.д.22).
Таким образом, установлено, что ФИО1 являлась членом семьи нанимателя Г.О.П., поскольку являлась ее дочерью, была вселена нанимателем в указанную квартиру на законных основаниях, несла расходы за ЖКУ по данной квартире, действовала в качестве представителя нанимателя при подписании документов, касающихся обслуживания квартиры.
С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель- ее мать Г.О.П., вселила ее в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
После смерти нанимателя Г.О.П. отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, поскольку истец продолжает исполнять обязанности нанимателя жилого помещения.
Ответчиком не представлено доказательств, что ФИО1 фактически проживает по другому адресу, в том числе по месту регистрации, фотографии жилого дома по ул.(…) свидетельствуют о том, что указанный дом не пригоден к проживанию, в нем никто не проживает, данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, ходатайств о проверке невозможности проживания в указанном доме не заявлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Ишима Тюменской области о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать ФИО1, (…) года рождения, паспорт гражданина РФ: (…) №(…) выдан (…) г., членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: (…), Г.О.П., умершей (…) года.
Признать право пользования ФИО1, (…) года рождения, паспорт гражданина РФ: (…) №(…) выдан (…)г.жилым помещением, расположенным по адресу: (…), общей площадью 20,5 кв.м, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года
Согласовано:
Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева